中新網(wǎng)3月6日電 《澳門日?qǐng)?bào)》6日發(fā)表社論說，保增長，保穩(wěn)定，保民生，已成為中國政府當(dāng)前的重大任務(wù)，溫總理的政府工作報(bào)告無疑是實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)的“錦囊妙計(jì)”。在國際金融危機(jī)大背景下，8%，這一政府連續(xù)五年設(shè)定的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)看似平淡，但今年能定下這一目標(biāo)，殊不簡單。

　　社論摘錄如下：

　　全國人大會(huì)議5日開幕，國務(wù)院總理溫家寶作政府工作報(bào)告，重點(diǎn)提出今年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，在國際金融危機(jī)的大背景下，今年中國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)如何，全球矚目。

　　在政府工作報(bào)告中，溫家寶以較大的篇幅闡述了今年政府的經(jīng)濟(jì)工作部署。提出經(jīng)濟(jì)增長率、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、物價(jià)漲幅、國際收支這四大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，連同財(cái)政和貨幣兩大宏觀調(diào)控政策，將是影響中國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)最重要的六個(gè)方面。至于報(bào)告中提到的九千五百億財(cái)政赤字，亦廣受人們關(guān)注。

　　政府工作報(bào)告提出，今年中國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)為8%左右，而城鎮(zhèn)新增就業(yè)九百萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.6%以內(nèi)；城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長。8%，這是政府連續(xù)五年將經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)設(shè)定于這一數(shù)字，看似平淡，但今年能定下這一目標(biāo)，殊不簡單。因?yàn)椋��?dāng)前國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境非常不確定，金融危機(jī)尚未見底，世界各大權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測(cè)普遍悲觀，世界主要經(jīng)濟(jì)體將會(huì)出現(xiàn)負(fù)增長，在外圍經(jīng)濟(jì)看差的背景下，人們自然會(huì)對(duì)中國政府提出的8%增幅產(chǎn)生濃厚的興趣，有的甚至可能質(zhì)疑這個(gè)目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。

　　溫總說，提出8%左右的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長目標(biāo)，是綜合考慮了發(fā)展的需要和可能。只要政策對(duì)頭，措施得當(dāng)，落實(shí)有力，就有可能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。溫總提到的宏觀措施包括：大規(guī)模增加政府投資，實(shí)施總額四萬億元的兩年投資計(jì)劃，其中中央政府?dāng)M新增一萬一千八百億元，實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅，擴(kuò)大國內(nèi)需求；大范圍實(shí)施調(diào)整振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，提高國民經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力；大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，加強(qiáng)科技支撐，增強(qiáng)發(fā)展后勁；大幅度提高社會(huì)保障水平，擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展等。當(dāng)中許多措施已在去年底以來陸續(xù)出臺(tái)，有的正在部署落實(shí)，相信效果會(huì)逐漸顯現(xiàn)。例如鋼鐵、汽車、紡織、制造業(yè)等十大產(chǎn)業(yè)的調(diào)整振興規(guī)劃，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)有很強(qiáng)的動(dòng)力。

　　此外，報(bào)告在積極擴(kuò)大國內(nèi)需求，特別是消費(fèi)需求，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用方面也有一系列的舉措，可以用到的辦法都用上了。其中，挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力便是辦法之一，“家電下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)”、“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”等等，中央財(cái)政撥出四百億元補(bǔ)貼資金推動(dòng)，相信會(huì)收到相當(dāng)?shù)目冃А?/p>

　　在國際金融危機(jī)沖擊下，當(dāng)前我國約有二千萬農(nóng)民工失崗返鄉(xiāng)，還有六百多萬應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生、近一百萬往屆未就業(yè)大學(xué)生正在尋找工作。面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)局面，中國除了設(shè)法保持一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和活力，并無退路。8%的增長率，展示了政府應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的決心和信心，能夠起到合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期的作用，對(duì)社會(huì)有穩(wěn)定的作用。

　　同許多國家不同的是，中國不但保持了依然強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力的基本面，十年前，中國為應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)曾實(shí)施的積極財(cái)政政策，依靠擴(kuò)大政府投資，每年拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長1.5至2個(gè)百分點(diǎn)。國家發(fā)改委初步測(cè)算，四萬億元投資能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長每年可起到約1個(gè)百分點(diǎn)的拉動(dòng)作用。

　　為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，全力保增長，積極財(cái)政政策再出重拳。工作報(bào)告大膽地把今年的財(cái)政赤字安排至九千五百億元，部分供大量發(fā)行國債之用。此舉被認(rèn)為是擴(kuò)大內(nèi)需最重要、最直接、最有效的措施。盡管赤字創(chuàng)出中國六十年來的最高紀(jì)錄，但如果按照今年GDP增長8%左右計(jì)算，九千五百億赤字占GDP總量的比重約為2.93%，尚未突破3%，仍在安全范圍之內(nèi)。況且，由于前幾年連續(xù)減少赤字，今年發(fā)債空間較大。因而溫總認(rèn)為九千五百億的赤字是綜合國力“可以承受的”。

　　保增長，保穩(wěn)定，保民生，已成為中國政府當(dāng)前的重大任務(wù)，溫總的政府工作報(bào)告無疑是實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)的“錦囊妙計(jì)”，只要方向?qū)︻^，措施得力，全國上下同心同德，相信經(jīng)濟(jì)能夠保持平穩(wěn)較快發(fā)展，今年保八的目標(biāo)就不會(huì)落空。