文/龐無忌

　　俄烏沖突爆發(fā)以來，油氣等能源價格暴漲，全球能源危機(jī)陰云密布，世界各國比以往任何時候都更加重視能源安全。對一國發(fā)展而言，能源獨(dú)立的重要性愈發(fā)突顯。

　　多位專家8日在中新社國是論壇之“能源中國”上指出，中國的發(fā)展必須把能源安全的主動權(quán)掌握在自己手里，實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立。當(dāng)前，很多國家都在重新審視過度依賴化石燃料的潛在風(fēng)險。而太陽能、風(fēng)能等可再生能源的發(fā)展，有望成為我國能源獨(dú)立的破題之路。

　　“能源中國”由中國新聞社與能源基金會共同發(fā)起主辦，迄今已舉辦了八期。

　　破題能源獨(dú)立：可再生能源是關(guān)鍵

　　中國新聞社社長陳陸軍在當(dāng)日的論壇上表示，能源安全是保障國民社會可持續(xù)發(fā)展的命脈，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“工業(yè)糧食”。當(dāng)前，世界百年變局與世紀(jì)疫情交織疊加，全球經(jīng)濟(jì)總體下行壓力不斷累積。受全球供應(yīng)鏈不暢、俄烏沖突等因素影響，國際天然氣、電力、油品短缺問題愈演愈烈，全球能源價格飆升，加深了世界各國對能源安全問題的擔(dān)憂，也讓各國開始重新審視過度依賴化石能源而造成的潛在風(fēng)險。

　　對于能源安全，中國能源研究會學(xué)術(shù)顧問、中國國家能源局原副局長吳吟將之形容為：“爐子必須穩(wěn)穩(wěn)生在自己家中”。談及中國如何守住能源安全底線，吳吟強(qiáng)調(diào)能源獨(dú)立性的重要性。中國能源資源稟賦特點(diǎn)通常被形容為“富煤、缺油、少氣”，但在他看來還應(yīng)加上“足能”二字，這為中國將能源安全主動權(quán)掌握在自己手里提供了底氣。

　　根據(jù)吳吟提供的數(shù)據(jù)，按照20%的屋頂面積、2%的戈壁和荒漠地區(qū)面積安裝太陽能發(fā)電設(shè)備估算，中國太陽能可利用量約22億千瓦。另據(jù)中國水電水利規(guī)劃設(shè)計總院數(shù)據(jù)，中國水力資源技術(shù)可開發(fā)裝機(jī)容量6.9億千瓦；陸地風(fēng)能技術(shù)可開發(fā)量25.7億千瓦；海洋能近海蘊(yùn)藏量約14.95億千瓦。

　　而且，中國電池和電動車發(fā)展亦世界領(lǐng)先。吳吟表示，這意味著相關(guān)產(chǎn)業(yè)可以支撐可再生資源發(fā)展，支撐中國把能源“飯碗”牢牢端在自己手里。

　　水利水電規(guī)劃設(shè)計總院總規(guī)劃師嚴(yán)秉忠表示，中國要成為能源強(qiáng)國，首先要實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立。就目前中國的能源資源條件來說，能源獨(dú)立需要發(fā)展可再生資源。在俄烏戰(zhàn)爭等復(fù)雜多變的國際形勢背景下，加快發(fā)展可再生資源的意義更加突出。

　　他指出，能源是碳排放的最主要來源，是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的主戰(zhàn)場，可再生能源是能源綠色低碳發(fā)展的先鋒隊(duì)，也將是未來發(fā)展的主力軍。嚴(yán)秉忠認(rèn)為，中國可再生能源將進(jìn)入大規(guī)模、高比例、市場化階段，將進(jìn)一步引領(lǐng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的主流方向。

　　先立后破：煤炭仍是壓艙石

　　能源基金會首席執(zhí)行官兼中國區(qū)總裁鄒驥表示，中國是富煤國家，在能源安全問題上，煤炭依然是“壓艙石”。端穩(wěn)能源飯碗，煤炭起著關(guān)鍵作用。其中，他強(qiáng)調(diào)要處理好存量和增量的關(guān)系。

　　一方面要全力以赴保存量，包括煤炭開采量、火電發(fā)電量等還是要按部就班地從政策、金融、交通運(yùn)輸、倉儲等方面予以保障。另一方面，在增量領(lǐng)域，應(yīng)該盡最大可能，用非化石能源去滿足新增電力需求。

　　鄒驥介紹，據(jù)測算，要從現(xiàn)在不到一半的非化石能源支撐能源增量變?yōu)榭梢酝耆卧隽?，大概還需幾年時間，這有賴于加速非化石能源裝機(jī)的安裝，以及非化石能源發(fā)電量的產(chǎn)生。進(jìn)入“十五五”時期，要進(jìn)一步擴(kuò)大非化石能源增量，逐步有序地替代現(xiàn)有的煤炭存量，才不至于動搖能源安全的根基，才能做到先立后破。

　　華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授袁家海指出，考慮到日趨復(fù)雜的國際政治形勢和俄烏沖突引發(fā)的全球能源市場動蕩環(huán)境，我國需要重新審視“控煤、穩(wěn)油、增氣、擴(kuò)大新能源”能源戰(zhàn)略的安全風(fēng)險。高度進(jìn)口依賴下難以“穩(wěn)油”和“增氣”。為應(yīng)對油氣進(jìn)口風(fēng)險，能源安全必須立足“國內(nèi)為主”。近期我國能源安全保障的內(nèi)核和基石是以煤炭高效穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)為中心。從長期視角來看，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，是保障我國能源電力安全的長治久安之策。

　　聚焦可再生能源：重點(diǎn)發(fā)展哪些領(lǐng)域？

　　中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、國際組織學(xué)院副院長崔守軍表示，短期來看，俄烏地緣政治沖突推升油價，但突發(fā)性的地緣政治沖突只能帶來短期供需失調(diào)，新能源取代化石能源的長遠(yuǎn)趨勢仍未改變。俄烏沖突反而加速了全球能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程，目前德法等國都在加速向可再生能源轉(zhuǎn)型。

　　天合光能股份有限公司董事長高紀(jì)凡表示，大力發(fā)展清潔能源有助于提升中國能源安全。他建議，大力發(fā)展光伏。高紀(jì)凡稱，過去20年，光伏發(fā)電技術(shù)發(fā)展迅速，發(fā)電成本降到原來的二十分之一。在未來數(shù)十年內(nèi)，光伏發(fā)電成本還會持續(xù)下降，價格低廉、供應(yīng)充足的光伏發(fā)電，將是保證中國能源安全的“壓艙石”。

　　世界風(fēng)能協(xié)會副主席、中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長秦海巖也表示，風(fēng)和光是取之不盡，用之不竭的。中國是全球最大的光伏生產(chǎn)制造大國，也是風(fēng)電制造產(chǎn)業(yè)大國。2021年中國風(fēng)電裝機(jī)再創(chuàng)新高。截至2021年，全國累計裝機(jī)超過17萬臺，容量超3.4億千瓦，同比增長19.2%。近年來，中國光伏產(chǎn)業(yè)和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策不斷完善、規(guī)模不斷擴(kuò)大、技術(shù)不斷進(jìn)步，這使得風(fēng)光產(chǎn)業(yè)不需要補(bǔ)貼，而且成本還在持續(xù)下降，甚至比傳統(tǒng)化石能源便宜。

　　同時，專家提出，大力發(fā)展儲能和電動車。中國汽車技術(shù)研究中心有限公司首席科學(xué)家王芳指出，汽車的全面電動化進(jìn)程已經(jīng)勢不可擋?？傮w來看，我國乘用車保有量將于2050年左右達(dá)峰，峰值范圍在4.8億輛左右，隨后以平緩速度下降。乘用車銷量峰值出現(xiàn)的時間在2035-2040年之間。因此，可以倒推出乘用車約在2045年達(dá)到全面電動化。

　　“從現(xiàn)階段來看，全面電動化是現(xiàn)階段交通板塊減排效果最好的方式，汽車全面電動化能夠滿足交通低碳化發(fā)展的需求，保證中國汽車市場發(fā)展不受氣候變化和空氣污染等因素的掣肘?！彼f。

　　此外，高紀(jì)凡還建議，加快發(fā)展特高壓和智能電網(wǎng)建設(shè)，同時推動能源數(shù)字化。他認(rèn)為，能源數(shù)字化可把太陽能、儲能等電力能源與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等智能技術(shù)相結(jié)合，構(gòu)建一個更加高效、智能的能源體系。

　　新能源的發(fā)展對電力市場帶來挑戰(zhàn)。北京電力交易中心市場部主任李竹指出，隨著新能源快速發(fā)展，下一步電力市場建設(shè)與運(yùn)營主要面臨三方面挑戰(zhàn)，即能源安全、能源環(huán)境和能源經(jīng)濟(jì)方面的挑戰(zhàn)。不管在什么情況下，能源安全一定是底線，要始終保持能源的可靠供應(yīng)。針對能源環(huán)境，未來可能需要從政策性保障轉(zhuǎn)化為用市場機(jī)制促進(jìn)新能源可持續(xù)發(fā)展。針對能源經(jīng)濟(jì)方面的挑戰(zhàn)，李竹認(rèn)為，最重要還是要通過建立電力市場機(jī)制，通過市場在更大范圍內(nèi)去配置資源，提高效率，從而盡可能以較合理成本實(shí)現(xiàn)能源低碳轉(zhuǎn)型。

　　碳中和：對中國而言是機(jī)遇

　　中國能源研究會能源與經(jīng)濟(jì)專委會主任戴彥德認(rèn)為，能源安全問題既包括短期資源自給方面的要求，也有長期如何支撐子孫后代永續(xù)發(fā)展的考慮。我國油氣資源高度依賴進(jìn)口，自給能力不足，而且化石能源不可再生，在長期發(fā)展方面缺乏保障。碳中和目標(biāo)可以協(xié)調(diào)近期和長期的安全問題，并推動實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立。

　　他認(rèn)為，碳中和對中國而言是個機(jī)遇。在這一領(lǐng)域，中國不僅和發(fā)達(dá)國家站在同一起跑線上，而且在某些方面中國還處于領(lǐng)先地位。在實(shí)現(xiàn)碳中和的過程中，一些項(xiàng)目因達(dá)不到低碳要求無法“上馬”看似會影響就業(yè)，但實(shí)際上能源轉(zhuǎn)型將產(chǎn)生大量對新能源的投資，這些投資有助于推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也有助于穩(wěn)定就業(yè)。

　　戴彥德表示，要實(shí)現(xiàn)碳中和必須效率優(yōu)先，要把效率放在第一位來考慮。在節(jié)能低碳問題上，要做到“四個輪子一起轉(zhuǎn)”，即發(fā)展模式上要轉(zhuǎn)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式；供應(yīng)模式上要換，努力擺脫對傳統(tǒng)高碳能源的高度依賴；生產(chǎn)模式要減，大幅度提高能源效率；生活模式上要簡，要簡約化，降低需求。一定要把效率不僅寫在文件上，更要落實(shí)到行動上。