第八章  特色產業(yè)和服務業(yè)

    以生態(tài)環(huán)境保護為前提，依托資源優(yōu)勢，適應市場需求，促進特色產業(yè)、服務業(yè)恢復和發(fā)展，夯實產業(yè)發(fā)展基礎，擴大就業(yè)，提高群眾收入水平，促進經濟、社會、生態(tài)環(huán)境的持續(xù)協調發(fā)展。

第一節(jié)  農　牧　業(yè)

    生態(tài)畜牧業(yè)。轉變畜牧業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展農牧民專業(yè)合作社，加大牦牛提純復壯、藏羊品種選育和犏牛推廣力度，推進良種繁育體系、養(yǎng)殖基地和養(yǎng)殖小區(qū)建設，恢復重建畜用暖棚、貯草棚。
    種植業(yè)。推廣優(yōu)良新品種和新技術，加強青稞生產基地建設。建立青稞、馬鈴薯良種繁育基地，大力發(fā)展特色農業(yè)，發(fā)展馬鈴薯、高原蔬菜、中藏藥材生產，在適宜地區(qū)建設高標準日光節(jié)能溫室，逐步提高蔬菜自給水平。
    生產設施。修復農牧業(yè)生產設施，因地制宜發(fā)展高原優(yōu)勢特色農畜產品，積極發(fā)展生態(tài)農牧業(yè)，穩(wěn)步提高農牧業(yè)綜合生產能力。
    技術服務設施。按照整合資源、共建共享的原則，統籌安排農技、畜牧獸醫(yī)、動物疾病預防控制、動物衛(wèi)生監(jiān)督和草原、農經、農機、農產品質檢、農業(yè)有害生物預警等農牧業(yè)服務設施，以及農牧業(yè)信息網絡平臺建設。

第二節(jié)  旅　游　業(yè)

    旅游設施。圍繞“一區(qū)四帶”旅游布局，恢復重建重點旅游景區(qū)景點。結合災后交通基礎設施建設，改善重要旅游通道交通條件。建設旅游安全應急救援系統，修復旅游服務設施，提高旅游服務水平。
    旅游產品。加強旅游市場培育和宣傳，建立和完善旅游市場營銷體系，開發(fā)歷史文化、民俗風情、高原自然風光等特色旅游產品，發(fā)展藏家樂旅游。

圖5　玉樹地震災區(qū)旅游資源分布圖

第三節(jié)  市場服務體系

    商貿流通設施。發(fā)揮結古鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢，繼承歷史商貿傳統，建設區(qū)域商貿流通中心。優(yōu)先恢復重建保障災區(qū)群眾基本生活的商貿流通服務網點，建設農畜產品、消費品批發(fā)市場、農貿市場及生產、生活資料配送中心等流通基礎設施。
    服務網點。優(yōu)化城鄉(xiāng)服務設施網點布局，根據城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，適度增加服務網點數量，支持民族貿易網點建設。恢復重建加油站。加強現代物流配送設施和信息網絡建設，提高商貿、物流服務水平。
    儲備設施�；謴椭亟�糧食儲備庫和糧食加工廠，適當增加糧油供應網點（含軍糧）、糧食批發(fā)市場。建設肉類、蔬菜等生活必需品儲備倉庫。
    金融服務�；謴椭亟ㄞr業(yè)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行、郵政儲蓄銀行分支機構及保險業(yè)分支機構，支持農村信用合作社恢復重建，建設營業(yè)用房、金庫和金融網絡信息系統等設施。合理布局基層金融服務網點，鼓勵商業(yè)銀行和保險公司設立分支機構，方便群眾生產生活，為災區(qū)經濟發(fā)展提供支持。

第四節(jié)  特色加工業(yè)

    農牧產品加工。以滿足本地和周邊市場需求為重點，促進公司、基地、農牧戶相結合，積極發(fā)展肉、乳、青稞等產品加工，提高精深加工水平。在保護生態(tài)和資源的前提下，發(fā)展冬蟲夏草等藥用生物資源加工生產，提高產品附加值。
    民族手工業(yè)。加快民族佩飾、服裝、特色家具、家飾等民族特需品生產恢復，滿足群眾的生活需要。做好唐卡、佛像等宗教用品的生產恢復。以旅游業(yè)發(fā)展為契機，積極發(fā)展石刻、剪紙、羊皮畫、編織、藏繡、藏毯等特色旅游紀念品的生產加工。支持中小企業(yè)和民族特色手工業(yè)發(fā)展，繁榮民族工業(yè)，帶動群眾增收致富。
    建筑材料。根據當地災后恢復重建和經濟發(fā)展，優(yōu)先恢復建材生產企業(yè)，建設水泥粉磨站、混凝土攪拌站以及商品混凝土預制、新型墻體材料、節(jié)能門窗等建材企業(yè)。加強廢舊建筑材料、建筑垃圾的綜合利用，生產新型節(jié)能環(huán)保建筑材料。結合地質災害整治，規(guī)范砂石料生產，避免破壞生態(tài)。
    綠色產業(yè)聚集區(qū)。結合結古鎮(zhèn)的恢復重建，按照合理布局、集聚發(fā)展、節(jié)約用地的原則，規(guī)劃建設綠色產業(yè)聚集區(qū)，合理確定聚集區(qū)規(guī)模。加工類企業(yè)的恢復重建、新建原則上應入區(qū)建設。嚴格準入條件和環(huán)保要求，合理確定產業(yè)發(fā)展規(guī)模，高起點、高標準建設，發(fā)展循環(huán)經濟和綠色經濟。