近年來，由網(wǎng)絡(luò)“爆料”而引發(fā)官員恐懼的事件不勝枚舉，網(wǎng)絡(luò)高速、及時、廣泛的傳播效應(yīng)，尤其是對諸如“疫苗事件”、“喝涼水事件”等有關(guān)“官”與“民”之間關(guān)系發(fā)生偏差的事件熱切關(guān)注的屬性，使得一些官員對網(wǎng)絡(luò)很恐懼，有的則是愛恨交加。

　　不可否認(rèn)，我國官員作為公權(quán)人物，已越來越身不由己地置身于浩瀚的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督中。那么，該怎樣培養(yǎng)官員適應(yīng)“網(wǎng)絡(luò)化生存”？

　　原因剖析：網(wǎng)絡(luò)已成為解讀現(xiàn)實社會的重要“索引”

　　中南財經(jīng)政法大學(xué)社會發(fā)展研究中心主任喬新生：從表面上看，官員懼怕的是互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，但從本質(zhì)上來說，官員懼怕的是互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)背后的權(quán)利與權(quán)力。

　　中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長許光建：什么是官員“網(wǎng)絡(luò)恐懼”癥？我認(rèn)為“網(wǎng)絡(luò)恐懼”可能不僅僅是不適應(yīng)，而應(yīng)當(dāng)是對網(wǎng)絡(luò)的害怕和躲避的心理現(xiàn)象。從網(wǎng)絡(luò)熱點事件來看，當(dāng)前官員“網(wǎng)絡(luò)恐懼”癥狀不同，“病理”也不同，大多是因為自身有問題，被網(wǎng)絡(luò)這個“放大鏡”照了出來，也有因為網(wǎng)友的偏見而讓人“被動”恐懼的。

　　中共中央黨校文史部教授范玉剛：隨著我國傳媒業(yè)特別是網(wǎng)絡(luò)新媒體的迅猛發(fā)展，我們已進入新媒體引導(dǎo)下的“泛在時代”�！胺涸跁r代”的傳播特點往往是點對點或一點對多點的傳播方式，具有網(wǎng)狀和彌散性特點，充滿諸多不確定性和無序性，傳播速度呈“爆炸”式，極易迅速產(chǎn)生集聚與放大效應(yīng)，形成網(wǎng)民情緒高密度的輿論場，這已然改變了中國的輿論生態(tài)。網(wǎng)絡(luò)成為民意民情的重要表達路徑和方式，也成為解讀現(xiàn)實社會的重要“索引”。新的文化公共空間的建構(gòu)還有利于推動社會積極邁向現(xiàn)代化的進程。人人都被置身網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督之下，也有利于培育公民道德的自覺和潔身自好。

　　對于林林總總的互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)象，把它看作與現(xiàn)實無關(guān)的虛擬空間，或是現(xiàn)實危機的來源皆不可取

　　中央黨校文史教研部副教授秦露：互聯(lián)網(wǎng)帶來了信息化社會，同時也帶來了兩股看似相互矛盾的浪潮：一股是全球化浪潮，它似乎要抹平一切差異，使世界變得同質(zhì)化、扁平化；但另一方面，被全球化浪潮所裹挾和吞沒的每個人、群體、乃至于民族國家又面臨著失去自我的焦慮，不甘于這樣的結(jié)果，于是開始拼命尋找新的自我身份的認(rèn)同：“我”是誰？“我們”又是誰？是這種尋找自我的愿望幻化為各種形式并成為現(xiàn)在的熱門話題，比如知識產(chǎn)權(quán)、隱私權(quán)、國家利益、公平正義等等，以多元化的價值與聲音表達出來，并失去了判斷是非的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。因此，只有同時看到價值全球化與身份認(rèn)同碎片化的并存，看到兩者此消彼長、相互滲透所形成的社會與價值地貌，才能更準(zhǔn)確地理解這個時代。

　　因此，對于林林總總的互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)象，把它看作與現(xiàn)實無關(guān)的虛擬空間，或是現(xiàn)實危機的來源皆不可取，互聯(lián)網(wǎng)不過是現(xiàn)實社會與公眾心理的延伸、拓展、承載與反映。只有社會為人們提供了足以安身立命的建設(shè)性的正面價值，互聯(lián)網(wǎng)才不會成為單純的破壞性與否定性價值的載體；只有社會的現(xiàn)實機制理順了，人們擁有了正常的問題反映與解決途徑，互聯(lián)網(wǎng)才不會成為賭博般吸引眼球的話題引爆點；只有現(xiàn)實中的法律規(guī)范有效延伸與適用于互聯(lián)網(wǎng)，每個人才會在互聯(lián)網(wǎng)上如同生活中一般檢點和規(guī)范自己的言行。

　　對策建議

　　“觸媒”時代是走向善治的契機

　　岳陽市委黨校陳傳偉、李少華：網(wǎng)絡(luò)是現(xiàn)實的影子，社會轉(zhuǎn)型期，矛盾復(fù)雜多發(fā)，網(wǎng)民對財富和權(quán)力分配問題敏感，必然會通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)泄。在群眾關(guān)心的問題上，建立網(wǎng)絡(luò)輿情收集民智、民意，使公眾的意愿通過合法渠道轉(zhuǎn)化為國家意志，能真正體現(xiàn)人民當(dāng)家作主。在涉及群眾利益、公共權(quán)力的使用、社會良俗維護等問題上，要具備政治敏銳性，做到未雨綢繆，防止使“案件變成事件”。

　　網(wǎng)絡(luò)民意并不是一種破壞性的力量，網(wǎng)絡(luò)表達與政府監(jiān)管之間存在著共同利益及共同合作的可能，網(wǎng)民與政府之間也存在著大量可以共建卻未共建與共治的領(lǐng)域。以公共治理的方式處理公共事務(wù)，有助于社會的互動與和諧，培養(yǎng)網(wǎng)民參與社會管理，將有助于中國公民社會的形成。網(wǎng)絡(luò)時代帶來的并不是洪水猛獸，或許是走向善治的一個契機。

　　隱私權(quán)一旦與權(quán)力掛鉤就必須接受社會監(jiān)督

　　國家行政學(xué)院公共管理教研部教授竹立家：每一個公民都有自己的隱私權(quán)，這是現(xiàn)代文明國家的一個常規(guī)。但官員同公眾不一樣，隱私權(quán)的邊界也不一樣。官員本身在現(xiàn)代文明社會是一個公眾人物，因為他握有公共權(quán)力。按照現(xiàn)代政府運作的規(guī)則，公共權(quán)力必須公開透明，目的就是要防止公權(quán)私用，利用公共權(quán)力謀取個人物質(zhì)上或心理上的好處。作為官員，他的隱私權(quán)一旦與權(quán)力掛鉤，就必須接受社會的監(jiān)督，把自己的行為攤在陽光下。在國外，隱私權(quán)是嚴(yán)格限定在個體的范圍內(nèi)，一旦超過這個范圍，與公眾利益和權(quán)利相聯(lián)系，都必須公開。所以，在某種意義上，政治家沒有隱私權(quán)。他獲得權(quán)力的一個基本途徑就是做一個“透明人”，公眾可以隨時隨地對其行為進行監(jiān)督，進行評說。

　　建立起一個完善的網(wǎng)絡(luò)溝通平臺

　　《瞭望新聞周刊》李松：專家認(rèn)為，我國社會輿論的生態(tài)環(huán)境已發(fā)生根本性變化，組織部門有必要培訓(xùn)官員適應(yīng)“網(wǎng)絡(luò)化生存”，更應(yīng)把網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢充分利用起來，在官方與公眾之間，建立起一個完善的網(wǎng)絡(luò)溝通平臺，進一步提升選人用人公信度。

　　南開大學(xué)博士生導(dǎo)師齊善鴻：目前不少官員遇到網(wǎng)上負(fù)面信息，往往手足無措，更多選擇回避或失語。這主要有兩個原因，一是有些官員沒有意識到網(wǎng)絡(luò)回應(yīng)的責(zé)任，所以采取不理不睬的態(tài)度；二是組織上對于網(wǎng)絡(luò)回應(yīng)尚無清晰規(guī)則，有些官員不敢說話，怕說錯話，怕組織追究。

　　北京大學(xué)政府管理學(xué)院博士生導(dǎo)師、教授李成言：各級組織部門應(yīng)重視加強對各級官員處理公共突發(fā)事件和政府危機公關(guān)能力的培訓(xùn)。要培養(yǎng)官員學(xué)會冷靜面對，讓他們學(xué)會運用形象、生動、簡潔的網(wǎng)絡(luò)語言與網(wǎng)民交流，以普通身份與網(wǎng)民平等互動。

　　官員更應(yīng)該有自我監(jiān)控意識

　　北京大學(xué)社會學(xué)系教授夏學(xué)鑾：在這個“曝光時代”，不管是明星也好，官員也好，還是普通百姓也好，我們每個人應(yīng)該何以自處？應(yīng)該認(rèn)識到，任何人都有缺點，但是在網(wǎng)絡(luò)時代，這個缺點就會被放大，而我們每個人的所做作為看起來是個體行為，實際上卻是時時刻刻被置于各種攝像機的監(jiān)督之下。從這個意義上說，我們每個公民應(yīng)該謹(jǐn)言慎行，提高對自身言語舉止、道德規(guī)范的要求，尤其是對官員，更應(yīng)該有這種自我監(jiān)控意識。