踏入4月下旬,廣州在連場暴雨沖擊下,損失嚴(yán)重。廣州市三防辦初步統(tǒng)計經(jīng)濟(jì)損失約5.438億元。
“沒見過這樣嚴(yán)重的積水”
12日上午8時50分,廣州金穗大廈物業(yè)管理公司經(jīng)理吳國良?xì)獯跤鮼淼睫k公室門口,他剛花了近半個小時好不容易從1樓走到31樓。自大廈從5月7日遭受嚴(yán)重水浸之后,配電房供電系統(tǒng)癱瘓,電梯停用至今。
“見過這樣大的雨,沒有見過這樣嚴(yán)重的積水,更沒有見過車庫變水庫”,在廣州生活了60多年的余慶德老伯說,這次算是開眼了,小區(qū)里都可以張網(wǎng)捕魚了。在他的記憶里,1989年發(fā)生過與本次不相上下的大暴雨。
氣象資料也顯示,近30年來廣州市發(fā)生類似特大暴雨一共有四次,前三次分別為1975年6月14日、1989年5月17日和2005年8月1日。唯獨(dú)這一次出現(xiàn)了機(jī)場、地下停車場被淹的慘烈情況,影響范圍和程度也是這次最為嚴(yán)重。
在前日一場沒有設(shè)置記者提問環(huán)節(jié)的“新聞通氣會”上,廣州市三防總指揮部指揮、市水務(wù)局副局長歐陽明介紹說,廣州“5·7”特大暴雨創(chuàng)下了“三個歷史罕見”:
一是雨量之多歷史罕見,廣州全市平均降雨107.7毫米,市區(qū)平均降雨128.45毫米;二是雨勢之強(qiáng)歷史罕見,1小時最大雨量和3小時連續(xù)降雨量分別為99.1毫米和199.5毫米;三是范圍之廣歷史罕見,大暴雨橫掃廣州中北部地區(qū),對廣州八個區(qū)、縣級市帶來嚴(yán)重影響。
“三個歷史罕見”的“權(quán)威論斷”,似乎表明了廣州“大雨浸城”不可避免,全是“老天”的責(zé)任。
城市“硬底化”等導(dǎo)致水浸
盡管主管部門一再宣稱“廣州市三防應(yīng)急體系、水利工程、排水設(shè)施和城市公用基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)受住考驗”,人們還是可從履新不到一月的廣州市市長萬慶良那嚴(yán)厲的措辭中感覺到,“水漫金山”可能更多來自人禍:“要認(rèn)真汲取‘5·7’特大暴雨災(zāi)害的教訓(xùn),反思現(xiàn)有的防洪排澇系統(tǒng),查找存在的薄弱環(huán)節(jié),采取措施解決有關(guān)問題!
終于,廣州市水務(wù)局負(fù)責(zé)人不得不承認(rèn),導(dǎo)致水浸的原因主要有三:城市“硬底化”日趨嚴(yán)重、排水系統(tǒng)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)過低,以及多處工地違規(guī)排放導(dǎo)致排水系統(tǒng)被破壞。
據(jù)介紹,雨水落地后的自然過程不外乎是,下雨——土壤吸收雨水——蒸發(fā)或通過地下水進(jìn)入河流。過去,土壤和水塘能夠儲存大量的水,而現(xiàn)在,隨著城市建設(shè)“大干快上”,大量綠地、濕地、水塘消失了,城市“硬底化”情況越來越嚴(yán)重,以致一到下雨,雨水難以自排,90%要靠排水管網(wǎng)才能排走。
既然大部分雨水依靠排水系統(tǒng),那么廣州的排水系統(tǒng)是否就跟得上城市的發(fā)展呢?廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃院高級規(guī)劃師李志一語道破天機(jī),城市規(guī)劃“短視”是廣州這些年來城市發(fā)展的“短板”,過去廣州道路規(guī)劃跑不過車輪子,現(xiàn)在廣州排水規(guī)劃流不過水管子——廣州排水設(shè)施設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)實在偏低,老城區(qū)排水管道設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)多為一至兩年一遇,新城區(qū)的則按三年一遇的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),這對于北方干旱少雨的城市也許還可以,但對于多雨的廣州并不合適。
那么為何不將排水管道的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)大幅提高呢?回答是,城市排水標(biāo)準(zhǔn)高,固然可以減少水浸,但標(biāo)準(zhǔn)越高,建設(shè)成本也就越高;何況還要考慮用地征地拆遷等問題,而且很多老城區(qū)狹窄的內(nèi)街根本放不進(jìn)太粗的排水管。
“這兩年,為了迎接亞運(yùn),2000多個工地同時開工,在某種程度上加重了排水負(fù)擔(dān)”,這些日子,記者聽得最多的抱怨莫過于這一句!
確實,亞運(yùn)會當(dāng)前,一方面廣州各項工程建設(shè)量龐大,另一方面廣州汛期分期分批殺到,如何合理統(tǒng)籌,把“水浸街”對人民群眾的生產(chǎn)生活影響降到最低,如何下大力氣彌補(bǔ)城市規(guī)劃與建設(shè)的“短板”,是擺在廣州管理者面前的一篇大文章。 本報記者 羅艾樺 李 剛
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