針對預(yù)算報告難讀懂等問題,記者昨日對話全國人大代表、湖北省財政廳廳長王文童。他表示,愛因斯坦的相對論不是每個人都能懂,預(yù)算報告也存在專業(yè)問題,所以不需要每個代表都能看懂。(3月14日《新京報 》)
預(yù)算報告成了愛因斯坦的“相對論”,這是讓人感覺很“新鮮”的比喻,也是個讓人很是害怕的比喻。愛因斯坦的相對論,人大代表看不懂,真的沒有關(guān)系,因為根本不需要他們通過;而預(yù)算報告,則是需要人大代表通過的,如果連人大代表都看不懂,又是如何通過的?
預(yù)算報告的制作過程或許是個很專業(yè)化的“技術(shù)演繹”,但一旦制作出來,就應(yīng)該讓人人看得懂,而不僅僅是人大代表看得懂,現(xiàn)在連人大代表都不需要看得懂,那預(yù)算報告究竟有何作用?
預(yù)算報告之所以要公開,是因為要接受監(jiān)督。接受不了監(jiān)督的預(yù)算報告,不僅發(fā)揮不了應(yīng)有的作用,相反,會成為腐敗的溫床。預(yù)算報告的嚴肅性就體現(xiàn)不了。
預(yù)算報告難道真的是要“養(yǎng)在深閨人未識”?而我們所知道的,香港2008年財政預(yù)算報告厚達千頁,列出每個部門的開支預(yù)算,在網(wǎng)站上可以下載,小學(xué)生都能看懂。據(jù)一直致力于推動政府預(yù)算透明化的深圳市民吳君亮介紹:“我可以讀懂亞洲銀行、世界銀行的報告,但看不懂深圳市財政預(yù)算報告。比如,13項支出預(yù)算,沒有一項是完全清楚的,是本糊涂賬。沒有明細,因而無法評價是否合理!
預(yù)算報告讓人看得懂有多難?或許真的是存在專業(yè)方面的知識問題,但將數(shù)據(jù)明確列出來,總不是件難事吧,為何人家的預(yù)算報告可以列到燈泡幾只?而我們的預(yù)算報告卻只給我們一個非;\統(tǒng)的數(shù)字?比如“三公消費”,這難道也是專業(yè)問題?
將預(yù)算報告比喻成“相對論”,這是個很蹩腳的比喻。 濱 兵
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