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中新社北京3月10日電 (記者 吳歆 張蔚然)全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)主任高強(qiáng)10日在北京表示,今年8月將審議預(yù)算法修改稿,明確提出所有的政府收支將納入預(yù)算。該法實(shí)施后,存在多年的政府預(yù)算外收支將成為歷史。
十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議新聞中心10日舉行主題為“人大立法、監(jiān)督工作”的集體采訪。高強(qiáng)表示,預(yù)算法修改工作從本屆人大常委會(huì)成立之日起就已開始,經(jīng)過近兩年的工作,提出了修改征求意見稿,最近要廣泛征求各方面意見,修改后還會(huì)采取適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣?huì)征求意見。
高強(qiáng)表示,這次修改包含三方面核心內(nèi)容:
——增強(qiáng)預(yù)算編制的完整性。明確提出“所有的政府收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算”。預(yù)算法正式實(shí)施以后,在中國(guó)存在多年的政府預(yù)算外收支將成為歷史。
——規(guī)范預(yù)算的執(zhí)行。明確提出,“經(jīng)人大批準(zhǔn)的預(yù)算,未經(jīng)法律程序不得改變”。對(duì)于預(yù)算的調(diào)整也作出明確規(guī)定。高強(qiáng)表示,這幾年各級(jí)財(cái)政超收很多,最多的超幾千億元,只要不出現(xiàn)赤字,就可以不作為預(yù)算調(diào)整。大量預(yù)算收支的增加都脫離了人大監(jiān)督,這是不完善的。
——增強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督的嚴(yán)肅性。對(duì)預(yù)算監(jiān)督的內(nèi)容、承擔(dān)的法律責(zé)任,以及如何追究違反預(yù)算法各項(xiàng)行為的處罰規(guī)定,都作了明確規(guī)定。
高強(qiáng)表示,政府要按照預(yù)算法的規(guī)定,修訂預(yù)算法實(shí)施條例,要作出一些更具體、明確的規(guī)定;加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正某些地方存在的違反預(yù)算法規(guī)定的行為;對(duì)嚴(yán)重違反預(yù)算法規(guī)定的有關(guān)單位和人員,要作出處理。
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