“我今年主要關(guān)注的還是農(nóng)民工欠薪問題……”
“我的建議是如何通過立法來規(guī)范農(nóng)民工工資支付、增長機制……”
“我希望更多的農(nóng)民工能真正融入城市……”
今天(2日),是朱雪芹、康厚明和胡小燕三位分別來自上海、廣東和重慶的農(nóng)民工全國人大代表抵京的首日。剛剛進入代表團駐地,來不及休息,就在第一時間接受了本報的獨家專訪。
傾聽農(nóng)民工的心聲、解決農(nóng)民工的困難、維護農(nóng)民工的權(quán)益,共同的身份和使命,使他們?nèi)说年P(guān)注點不約而同地集中在了全國億萬農(nóng)民工的訴求上。
朱雪芹:
用制度將欠薪消滅在萌芽中
下午3點半,剛剛抵達上海代表團駐地——京西賓館的朱雪芹,就已經(jīng)進入了工作狀態(tài)。
“我今年準備向大會提交一份議案,剛才在飛機上和來駐地的車上,我已經(jīng)給團里幾位代表說了我的初步思路,他們都非常贊同,準備在這份議案上聯(lián)名!北M管已經(jīng)是第三次參加全國人大代表會議,但朱雪芹還是有幾分“興奮”:“這份議案的核心是在建筑業(yè)和餐飲業(yè)完善保障金制度!
去年2月16日,在上海普陀區(qū)總工會的幫助下,“朱雪芹工作室”正式成立。一年多來,工作室接到最多的電話,就是反映工資拖欠問題。
“這一年我接了50多個這樣的電話。農(nóng)民工討薪太難了!币徽劦竭@個問題,朱雪芹的臉色就變得凝重:“各級黨委政府其實都十分關(guān)心農(nóng)民工工資問題,也采取了很多有力的措施,但農(nóng)民工工資拖欠問題仍時有發(fā)生,如何進一步通過制度來預(yù)防這些問題的發(fā)生,我想到了以立法來完善保障金制度!
“目前上海已經(jīng)在建筑業(yè)推行保障金工作,取得的效果還是不錯的。建筑業(yè)和餐飲業(yè)是農(nóng)民工比較集中的兩大行業(yè),在這兩個行業(yè)中推行保障金制度,就是想從制度上將農(nóng)民工欠薪問題消滅在萌芽狀態(tài)。”按照朱雪芹的想法,就是由建筑用工單位和餐飲業(yè)經(jīng)營者按一定的比例,在勞動保障部門設(shè)立保障金,實行?顚簟9軐S,一旦出現(xiàn)欠薪問題,勞動保障部門就可以從保障金賬戶中支付農(nóng)民工的工資。
“如果在用工期間,沒有發(fā)生任何問題,那么工程結(jié)束后或農(nóng)民工要離開時,就可以將保障金、包括利息在內(nèi),一起全額返還給用人單位或企業(yè)經(jīng)營者,這樣就可以有效地避免欠薪事件的發(fā)生了!敝煅┣壅f,與通過勞動仲裁和去法院起訴的方式相比,這種方法更能為農(nóng)民工節(jié)省時間和精力,“用制度將問題在萌芽狀態(tài)就解決了!
康厚明:
立法讓農(nóng)民工“漲工資”
下午5點,記者在國誼賓館見到康厚明時,剛剛抵達的他,隨身的行李都還沒有送到房間。
來不及洗漱,康厚明就和記者談起他今年帶到大會上的一份建議——《立法規(guī)范農(nóng)民工工資支付、增長機制》。
“農(nóng)民工進城務(wù)工已經(jīng)有30多年,低工資水平也保持了30多年。這幾年,城市職工的收入以10%的速度增長,但農(nóng)民工的工資增長卻遠遠達不到這個比例!笨岛衩髡f,“春節(jié)后,我國沿海很多城市亮起‘民工荒’紅燈,也從一定程度上說明了關(guān)注這個問題的必要性!
來參加今年的全國人代會前,康厚明特意抽出時間去了重慶市人保局。在那里,康厚明拿到了這樣一份統(tǒng)計數(shù)據(jù):農(nóng)民工收入在500元~1000元的占25%,1000元~2000元的約占50%……這與康厚明平時的調(diào)研結(jié)果不謀而合:“其實,這50%里面,大多數(shù)還是在1500元以下。”
很多農(nóng)民工向康厚明反映,他們打工時不僅工作環(huán)境差,工作還很不穩(wěn)定,幾年下來,很難有存款,更談不上年紀大了不能再打工以后的生活保障問題?岛衩髡f:“這其中最主要的原因就是農(nóng)民工工作太苦太累,但工資卻普遍偏低。”
“‘用工荒’倒逼我們必須正視和解決這一問題!笨岛衩饕虼私ㄗh,政府要力爭實現(xiàn)使農(nóng)民工收入可持續(xù)較快增長,盡快抑制并扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)收入差距擴大的趨勢。
在他看來,應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)民工工資正常增長機制。同時要加強農(nóng)村新生代勞動力的技能培訓(xùn),提升其進城就業(yè)能力。
胡小燕:
讓更多農(nóng)民工能真正融入城市
傍晚,農(nóng)民工代表胡小燕背著行李包,和廣東團的人大代表們有說有笑地走進代表團駐地。
兩年前,胡小燕成為全國首批三位農(nóng)民工人大代表中的一員,相比那時的緊張和生澀,眼前薄施粉黛、身著淺色小西裝的胡小燕落落大方、措辭嚴謹。談起她此次到會帶來的“關(guān)于解決外來工欠薪”的議案,她糾正道:“還沒提交,只能算是建議!
胡小燕告訴記者,2009年她每天依舊會接到數(shù)百個電話和無數(shù)的短信,“每月光電話費就花掉幾百元,相當(dāng)于我以前一個月的生活費,農(nóng)民工反映最多的是欠薪問題!
辛辛苦苦干一年,最后拿不到工錢,甚至連回家的錢也沒有,胡小燕說自己能深刻體會到那種痛苦。太多這方面的傾訴最終使她下決心提出自己履職兩年來的首個議案,“除了欠薪問題,還打算提兩個關(guān)于農(nóng)民工子女入學(xué)及農(nóng)民工培訓(xùn)方面的建議!焙⊙嗾f:“具體內(nèi)容不便透露,還在修改當(dāng)中,人大代表中有學(xué)問有本事的人多,這兩天再廣泛地聽聽他們的意見!
胡小燕在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)赜胁簧倨髽I(yè)今天開工明天走人,農(nóng)民工想討薪都找不著人,“我建議能否讓企業(yè)交納保證金,就算老板跑了,打工者的收入也有個保障。”
去年9月,胡小燕把在四川廣安老家當(dāng)了10年留守兒童的一對雙胞胎女兒接到廣東三水讀書,孩子幸運地上了公立學(xué)校。但作為全國2億多農(nóng)民工的代言人,胡小燕清醒地看到,現(xiàn)實生活中許多農(nóng)民工子女由于戶籍問題在入學(xué)時遇到種種困難!皩τ谟蟹(wěn)定工作,有住房,已在當(dāng)?shù)卮蚬ざ嗄甑霓r(nóng)民工,是否可以考慮他們的孩子在入學(xué)時獲得一視同仁的看待?”
胡小燕坦言,自己作為一個靠打工維持生活的人,最大的理想是像別人一樣真正融入城市,希望更多的農(nóng)民工也能如此。(王冬梅 蘭海燕)
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