2009年3月9日，新加坡籍人陳銳，乘坐小客車在京珠高速湖南段，發(fā)生交通事故死亡。同年4月15日，陳銳的父母向法院起訴，要求賠償400萬元。去年底，湖南省衡東縣法院對此案作出判決，死者陳銳的損失為79.9萬余元。一時間，外籍人與中國人“同命不同價”的論斷，引起網(wǎng)民熱議。

　　昨天，法治沙龍對此進行探討。

　　時間：2月28日

　　地點：重慶志和智律師事務(wù)所會議室

　　主持人：志和智律師事務(wù)所律師

　　雷東曉

　　本期嘉賓：

　　志和智律師事務(wù)所律師 陳健康

　　靜升律師事務(wù)所律師 傅達慶

　　華立律師事務(wù)所律師 陳艇

　　志和智律師事務(wù)所律師 劉傳甫

　　潛衛(wèi)律師事務(wù)所律師 何桐雨

　　A觀點 “同命不同價”是誤讀

　　主持人：城鄉(xiāng)之間的“同命同價”尚未平息，中國人與外國人的“同命不同價”問題又浮出水面。去年底《侵權(quán)責(zé)任法》通過，該法第17條規(guī)定，“因同一侵權(quán)行為造成多人死亡的，可以以相同數(shù)額確定死亡賠償金”。不少人說，這是“同命同價”的新起點。

　　都是生命，該不該用價格來衡量，各位對此有什么評價？

　　傅達慶：“同命同價”這個命題，和它要表現(xiàn)的實際意義是種誤讀。

　　其實，生命無價。一個人死后，我們提出的死亡賠償金等請求，并非是對生命價格的衡量，而是補償死者“預(yù)期收入”的減少。這一點，從《侵權(quán)責(zé)任法》刪去被扶養(yǎng)人生活費這項請求就能看出。因為，一個人收入的一部分，將用于支付扶養(yǎng)費，而死亡賠償金中，已經(jīng)包含了這部分費用。盡管這樣的規(guī)定，很可能會在實踐中減少獲賠金額。每個人在職業(yè)、地位、收入等方面都有差距，因此對“預(yù)期收入”的補償有差別，很正常。

　　劉傳甫：關(guān)鍵是如何理解這個命題。人的生命其本身無法用價格來衡量，這已是國內(nèi)外學(xué)者的共識。命用價格來衡量，無異于將生命當(dāng)做商品來交易。但是實際來看，我們在談?wù)撨@個命題的時候應(yīng)該注重價的實質(zhì)，這里并不是指生命的價格，法院在判決書中也不會判決為價格，這里的“價”正確的理解應(yīng)該為人身損失。只是這個損失被普通大眾通俗理解為“價格”。因此，正確的說法應(yīng)該是“同命不同損失”。

　　何桐雨：同命不同價確是一種誤讀，我國已加入聯(lián)合國《公民權(quán)利與政治權(quán)利國際公約》和《經(jīng)濟、社會權(quán)利與文化權(quán)利國際公約》兩個人權(quán)保護公約，這兩個公約均對人的生存權(quán)給予明確具體的規(guī)定。之所以出現(xiàn)“不同價”，主要是因為我們法律實行補償性原則，具體做法就是將死者家庭的損失補齊，一般會根據(jù)當(dāng)事人的地域和身份等來計算。按照2009年度重慶市道路交通事故損害賠償標(biāo)準(zhǔn)計算，我市城鎮(zhèn)居民死亡賠償金(按20年計算)為287360元，而農(nóng)村居民僅為82520元。為體現(xiàn)公平原則，重慶和其他一些地方，對在城市連續(xù)生活一年以上，有固定居所、穩(wěn)定收入的農(nóng)村居民，死亡賠償金也按城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。人生來就不平等，活著也不平等，死后法律至少應(yīng)該給他一個公平吧。

　　陳健康：在很多地方法院判例中，其實已體現(xiàn)傅律師的觀點�？上�，這沒有被新通過的《侵權(quán)責(zé)任法》采納。既然死亡賠償金是對“預(yù)期收入減少”的補償，那就應(yīng)該按實際收入標(biāo)準(zhǔn)獲賠。而不能一概按農(nóng)村、城鎮(zhèn)搞一刀切。沒準(zhǔn)農(nóng)村人找的錢，比城里人更多！

　　有人說《侵權(quán)責(zé)任法》第17條是“同命同價”的新起點，這是要附條件的，首先是要“因同一侵權(quán)行為”，其次還要“造成多人死亡”。如果不符合這兩個條件，如不是同一侵權(quán)，或是單獨個人，賠償標(biāo)準(zhǔn)依然有差別。此外，法律規(guī)定的是“可以”，這個詞概念模糊，在司法實踐中比較麻煩，甚至還不如以前直接“差別對待”的司法解釋。

　　B解讀 賠償應(yīng)考慮經(jīng)濟差異

　　主持人：法院一審認為，交由于各國的經(jīng)濟發(fā)展水平相差懸殊，不同國家國民的生活費用和工資收入水平相差較大，如果一律按我國境內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)賠償，對于來自經(jīng)濟較我國發(fā)達國家的國民，由于不能補足其損失，有違我國侵權(quán)行為法律制度的功能價值和損害賠償?shù)耐耆�賠償原則，有失公平。因此，一審判決責(zé)任人賠償79.9萬余元。

　　對這個判決，各位律師有何觀點？

　　劉傳甫：國民待遇原則指在民事權(quán)利方面，一個國家給予在其國境內(nèi)的外國公民、企業(yè)與其國內(nèi)公民、企業(yè)同等待遇。在民事領(lǐng)域只要國人適用的索賠條款，外籍人同樣適用。這就不存在超過國人的權(quán)利。我認為，給予外籍人或外國人“同命不同損失”的判決，只要是和國人適用同樣的法律條款，就不是差別對待，而恰恰體現(xiàn)了法律公平。

　　陳艇：拋開感情因素，我認為法院的判決比較合理，恰恰是體現(xiàn)了“同命同價”原則。城市、農(nóng)村，國內(nèi)、國外，每個地方之間經(jīng)濟發(fā)展水平、個人收入都不相同，如果不考慮受害人國籍、居住地等具體情況，一律按我國的標(biāo)準(zhǔn)賠償，對于來自經(jīng)濟發(fā)達國家的受害人，不能補足其損失；對來自經(jīng)濟落后國家的受害人，則可能存在不當(dāng)?shù)美��?/p>

　　陳健康：從我國現(xiàn)行的法規(guī)、規(guī)章、司法解釋及參加的國際條約有關(guān)規(guī)定來看，我國法律對特殊行業(yè)損害賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)也并非按我國國內(nèi)一個標(biāo)準(zhǔn)，而是內(nèi)外有別的。如1993年11月20日國務(wù)院批準(zhǔn)、1993年12月17日交通部發(fā)布的《中華人民共和國港口間海上旅客運輸賠償責(zé)任限額規(guī)定》，規(guī)定旅客人身傷亡的，每名旅客損害賠償不超過4萬元。而最高人民法院《關(guān)于審理涉外海上人身傷亡案件損害賠償?shù)木唧w規(guī)定(試行)》則規(guī)定，涉外海上人身傷亡損害賠償?shù)淖罡呦揞~為每人80萬元人民幣。賠償標(biāo)準(zhǔn)不宜過于懸殊。

　　何桐雨：我認為，在持適用完全賠償原則的前提下，還應(yīng)適用《侵權(quán)責(zé)任法》中的衡平原則，考慮當(dāng)事人的經(jīng)濟狀況，適當(dāng)減輕賠償數(shù)額，使賠償責(zé)任的確定更加公平。誠然，因地區(qū)經(jīng)濟差異，個人收入、生活支出會有差額，但我們不能因此無限放大被害人權(quán)益，使其賠償額遠高于我國內(nèi)地幾倍甚至十幾倍，這對加害人而言，無疑是個天文數(shù)字，全部賠償將可能使加害人及其家屬生活陷于極度困難�；�于保護加害人生存權(quán)的考慮，可以適當(dāng)減輕賠償數(shù)額。此外，如果賠償數(shù)額過于“天文”，執(zhí)行起來也不切實際。

　　C支招　　出國旅行請先完善保險

　　主持人：對于事故賠償標(biāo)準(zhǔn)問題，各國法律有何規(guī)定？我國公民出國旅游、務(wù)工應(yīng)該注意哪些問題，各位律師能否善意提醒一下？

　　劉傳甫：國人在國外因交通事故要求索賠的，根據(jù)國際私法，應(yīng)適用侵權(quán)行為發(fā)生地法律。例如國人在美國遭遇車禍，則適用美國法律，依據(jù)當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)進行賠償，不會因為受害者是中國人，而降低賠付標(biāo)準(zhǔn)。而在具體規(guī)定上，各國是不同的，美國一般以侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地為侵權(quán)行為地；英國采用法院地；我國則是侵權(quán)發(fā)生地和結(jié)果地都可以。在具體操作中各國復(fù)雜程度不同，因此最終受害者真正拿到手的錢也可能不同。比如在美國，律師費用相對較高，且在交通事故中律師費一般就占據(jù)賠償?shù)娜�分之一�?/p>

　　陳艇：不同的國家、地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展水平、人均可支配收入不同，賠償標(biāo)準(zhǔn)也不同。例如，事故發(fā)生在美國，按照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟水平，受害者一般可以得到遠高于國內(nèi)的賠償，而如果到了相對貧困的國家，雖然對方會考慮到你在居住國的收入、支出水平，給予高于當(dāng)?shù)厮�平的賠償，但這一數(shù)額很可能不如國內(nèi)。

　　傅達慶：對于事故賠償，不僅國家之間有差距，同連同一國家不同地區(qū)之間，也有差異。新聞曾報道，我市一中學(xué)教師，到臺灣旅游發(fā)生意外，獲賠500萬新臺幣(約合125萬人幣)，你能說他的“命”更值錢？如果一個相對貧困國家的公民，在我國出現(xiàn)意外，根據(jù)法律規(guī)定，他可以選擇《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》29條死亡賠償金按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)，按二十年計算，而不選擇本國的收入狀況計算。這實際上就是法律規(guī)定的受害者有“就高不就低”的選擇權(quán)，和其本國人相比，這是否也算“同命不同價”？

　　陳健康：外出旅游，特別是到經(jīng)濟相對落后國家，市民應(yīng)盡量購置完整的保險，以便得到不低于國內(nèi)的賠償額。而我國公民到國外務(wù)工，應(yīng)當(dāng)將自己工作、收入方面的材料保管好，以便在發(fā)生爭議時作為證據(jù)使用。原則上，在國外發(fā)生的侵權(quán)行為，由當(dāng)?shù)胤ㄔ汗茌�，因此我國公民在國外遭遇意外，�?yīng)及時向我國使、領(lǐng)管求助。如果經(jīng)濟條件允許，也可以聘請當(dāng)?shù)芈蓭煄兔Α?/p>

　　本版稿件由記者 羅璽 采寫