備受全省人民矚目和期待的省十一屆人大三次會(huì)議今天(25日)上午在蘭州隆重開幕。

　　上午8時(shí)許，來自全省各地的代表們意氣風(fēng)發(fā)、步履矯健、滿懷豪情步入會(huì)場(chǎng)。省政府禮堂內(nèi)華燈璀璨，花團(tuán)錦簇，巨大的國徽懸掛在主席臺(tái)帷幕中央，熠熠生輝，整個(gè)會(huì)場(chǎng)洋溢著一派莊嚴(yán)、熱烈的氣氛。

　　本次會(huì)議應(yīng)到代表508名，出席今天大會(huì)的代表474名，合于法定人數(shù)。

　　大會(huì)由主席團(tuán)常務(wù)主席陸浩、洛桑靈智多杰、嘉木樣·洛桑久美·圖丹卻吉尼瑪、朱志良、馬尚英、孫效東、崔玉琴、張開勛主持。

　　在主席臺(tái)就座的主席團(tuán)成員有：徐守盛、陳學(xué)亨、劉偉平、許飛青、申效曾、蔣文蘭、勵(lì)小捷、侯長(zhǎng)安、劉巨魁、馮健身、劉永富、羅笑虎、劉立軍、姜信治、陸武成、李德奎、李膺、蘇志希、樊印光、左宗國等共59人。

　　在主席臺(tái)就座的還有：省十一屆人大代表石軍、澤巴足、咸輝、郝遠(yuǎn)、張曉蘭、張津梁、李永軍、黃選平、張世珍、梁明遠(yuǎn)、喬漢榮、程有清、柯茂盛、楊作林、吳碧蓮、杜穎、石作峰、郝洪濤、吳衛(wèi)林。

　　列席大會(huì)并在主席臺(tái)就座的有：政協(xié)甘肅省十屆副主席邵克文、德哇倉、侯生華、栗震亞、馬國瑜；政協(xié)甘肅省九屆副主席拜玉鳳、崔正華、喇敏智、楊鎮(zhèn)剛、周宜興、李宇鴻、黃亦純；在甘的十一屆全國人大代表周緒紅，在甘的十一屆全國政協(xié)委員鄒庚壬。

　　大會(huì)特別邀請(qǐng)省軍區(qū)司令員陳知庶、武警甘肅總隊(duì)政委劉武參加并在主席臺(tái)就座。

　　上午9時(shí)整，陸浩宣布：甘肅省第十一屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議開幕！頓時(shí)，雄壯的國歌聲響徹會(huì)場(chǎng)。

　　在熱烈的掌聲中，省長(zhǎng)徐守盛向大會(huì)作《政府工作報(bào)告》。報(bào)告分四部分：2009年工作回顧；2010年奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)；保障措施；加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

　　徐守盛在報(bào)告中說，2009年是新世紀(jì)以來我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。面對(duì)國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊和干旱、洪澇等自然災(zāi)害的影響，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，全面貫徹落實(shí)中央應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃和政策措施，堅(jiān)持“四抓三支撐”的總體工作思路，以保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定為主線，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，破解發(fā)展難題，有效遏制了經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增幅較快回升，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。總體上看，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難比預(yù)想的多，結(jié)果比預(yù)料的好，主要預(yù)期目標(biāo)完成了省十一屆人大二次會(huì)議確定的任務(wù)。一年來，我們主要做了八個(gè)方面的工作：全力應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，較快扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑趨勢(shì)；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展環(huán)境不斷改善；加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升；繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展；切實(shí)改善民生，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；加大工作力度，災(zāi)后重建階段性任務(wù)基本完成；創(chuàng)新體制機(jī)制，改革開放取得新進(jìn)展；加強(qiáng)政府自身建設(shè)，行政水平不斷提高。

　　徐守盛說，過去的一年，經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化加劇，外部市場(chǎng)需求萎縮，工業(yè)品價(jià)格跌宕起伏。在如此困難的情況下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展，取得這樣的成績(jī)極其不易。這是黨中央國務(wù)院總攬全局、英明決策的結(jié)果，是省委創(chuàng)新思路、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省人大常委會(huì)、省政協(xié)同心協(xié)力、監(jiān)督支持的結(jié)果，是全省各族人民迎難而上、共克時(shí)艱、奮力拼搏的結(jié)果。我代表省人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的勞動(dòng)者，向人大代表、政協(xié)委員，向駐甘人民解放軍、武警官兵和中央在甘單位，向各民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士、離退休老同志致以崇高的敬意！向所有關(guān)心支持甘肅發(fā)展和災(zāi)后重建的兄弟省區(qū)市，香港和澳門特別行政區(qū)，臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國際友人表示衷心的感謝！

　　徐守盛說，今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃最后一年。做好今年的工作，對(duì)全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，為“十二五”發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)具有重要意義。政府工作總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)持“四抓三支撐”的總體工作思路，全面實(shí)施“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，繼續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)培育，著力培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，加大民生工程建設(shè)力度，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，全面完成“十一五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為“十二五”時(shí)期的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%，地方預(yù)算收入增長(zhǎng)12%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)20%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)，萬元生產(chǎn)總值能耗降低5%以上。

　　徐守盛說，確定這樣的預(yù)期目標(biāo)，主要有三個(gè)方面考慮。一是基于繼續(xù)保持較快發(fā)展速度的需要；二是基于對(duì)有利條件和積極因素不斷增多的認(rèn)識(shí)；三是基于區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略所帶來的發(fā)展信心和動(dòng)力。按照總體要求和預(yù)期目標(biāo)，政府工作的主要任務(wù)是：一、加快項(xiàng)目建設(shè)，保持投資持續(xù)快速增長(zhǎng)；二、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；三、夯實(shí)“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)，持續(xù)增加農(nóng)民收入；四、擴(kuò)大消費(fèi)需求，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平；五、全面實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，努力培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極；六、著力改善民生，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展；七、加強(qiáng)安全管理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；八、認(rèn)真調(diào)查研究，編制好“十二五”規(guī)劃。

　　徐守盛說，完成今年的目標(biāo)任務(wù)，必須依靠解放思想、轉(zhuǎn)變觀念來引導(dǎo)，依靠科技進(jìn)步、人力資源來支撐，依靠深化改革、創(chuàng)新體制機(jī)制來推動(dòng)。一要深化改革開放，增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力；二要推進(jìn)科技進(jìn)步，提高自主創(chuàng)新能力；三要加大資金籌措力度，進(jìn)一步拓寬融資渠道；四要認(rèn)真落實(shí)國家政策，積極爭(zhēng)取更多支持。

　　徐守盛說，加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)依法行政、科學(xué)行政、民主行政、廉潔行政，努力建設(shè)人民群眾滿意的法治型、服務(wù)型、效能型和廉潔型政府。要加強(qiáng)民主法制建設(shè)，提高依法行政水平；要推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)服務(wù)能力；要狠抓工作落實(shí)，提高工作效能；要堅(jiān)持執(zhí)政為民，加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)。

　　徐守盛最后說，做好今年的工作，對(duì)于鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展至關(guān)重要。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為全面完成“十一五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！

　　在甘的十一屆全國人大代表，出席政協(xié)甘肅省十屆三次會(huì)議的全體委員，省委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，省人大常委會(huì)各工作部門負(fù)責(zé)人，省政府部分組成人員和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，省高級(jí)人民法院和省人民檢察院負(fù)責(zé)人，中央在甘有關(guān)單位負(fù)責(zé)人，省上辦理人大代表議案、意見和建議先進(jìn)單位的代表，部分市委書記、市長(zhǎng)、州長(zhǎng)，中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、市州人民檢察院(分院)檢察長(zhǎng)列席了會(huì)議。

　　省級(jí)各民主黨派、工商聯(lián)和群眾團(tuán)體推派的30位公民旁聽了大會(huì)。