“世界城市”正在成為北京官員話語體系中的一個高頻詞匯。普通市民還沒怎么聽說過,正充滿好奇,這個詞匯已經(jīng)走出專家學者的論證案頭,走進北京決策者的核心視野,成為北京這個中國“首善之區(qū)”的建設(shè)目標。這是一個城市的美好夢想。
那些關(guān)注中國首都北京的人,包括長期居住于此的北京市民,由此展開的想象當然是豐富和擴散性的。其中有一點關(guān)心是共同的,那就是“世界城市”和“我”有什么關(guān)系,能夠給市民帶來什么。
心急的人,已經(jīng)在有關(guān)報告文字和專家解讀之中尋覓。然而,讀出振奮的同時,也讀出了一些遺憾。無論“世界城市是國際城市的高端形態(tài),是指具有世界影響力、聚集世界高端企業(yè)總部和人才的城市”這個概念,還是“包括跨國企業(yè)總部基地、國際金融中心、全球的產(chǎn)業(yè)中心、全球性信息中樞、交通運輸樞紐”這些要素內(nèi)涵,人們還沒有發(fā)現(xiàn)與這個城市的主人——市民直接針對哪怕是直接相關(guān)的發(fā)展戰(zhàn)略。
也許有人說,瞄準建設(shè)世界城市的目標,北京將有一系列的動作,市民當然會從中受益。比如“通過建設(shè)服務(wù)型政府,通過改革行政管理體制,確立新的政策導向”,還有“擴大開放,提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的水平”,這些當然能夠給人們帶來生活環(huán)境和生活質(zhì)量的明顯提升。但在某種意義上來說,市民所獲得的這種收益只是一種“意外之喜”,還缺乏可衡量的指標和可期待的具體對象。
不僅如此。許多市民擔心,自己還能否成為這座城市的主人。因為大量高端企業(yè)和高端人才的引入,在提高這個城市生活環(huán)境、質(zhì)量、標準的同時,也會直接拉升城市的生活成本,將使大量非高收入的普通市民面臨高昂的城市生活支出,諸如房價高企、衣食昂貴等等,導致他們不斷向城市遠郊遷移、抑或被最終擠出城市。許多有識之士還擔心,北京能否保留作為歷史文化古都的文脈內(nèi)涵與文化底蘊。因為許多城市在走向世界、追逐時髦的同時,也迷失了自己;蚯С且幻妫蛉狈Τ鞘袃(nèi)涵,不一而足,沒有個性和特色,也就拋棄了一個城市長遠發(fā)展的動力和核心競爭力。
類似的關(guān)心和擔心還有一些,不管有無道理,都值得北京的決策者考量。同時,我們也寧愿相信,公眾之所以有如此關(guān)心和擔心,緣于專家對“世界城市”的論證缺失或者是策略誤讀與忽略。要建設(shè)“世界城市”,就絕不止于上述有關(guān)硬件指標的打造,還包括一些軟件指標,甚至還有一些潛在的內(nèi)質(zhì)作支撐。比如,作為世界城市所應(yīng)當具有的價值觀、影響力、輻射力、人文環(huán)境、宜居生活等,都有別于單純的經(jīng)濟目標,而牽涉政治、文化、社會等諸多領(lǐng)域。忽略了這些要素,或者不科學考量各個要素在構(gòu)成世界城市中的指標權(quán)重,就極易導致“橘生淮北則為枳”,名相近而實相遠。
一個城市乃至一個國家,在描繪美好藍圖的時候,不僅要有光明憧憬與壯志雄心,而且要保有清醒意識與提醒機制。基于這樣的理由,寫下上述文字,愿北京在建設(shè)“世界城市”的道路上,走得更穩(wěn)、更實與更好。 陳國興
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