人力資源和社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人近日在接受新華社記者采訪時(shí)表示,2008年1月1日頒布實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》對(duì)企業(yè)用工成本影響有限。
這位負(fù)責(zé)人解釋說:企業(yè)因貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》而增加的勞動(dòng)用工成本主要包括兩個(gè)方面:一項(xiàng)是企業(yè)支付給試用期勞動(dòng)者的工資標(biāo)準(zhǔn)限制,即勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十,并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
這項(xiàng)規(guī)定涉及的僅僅是試用期勞動(dòng)者,影響有限。另一項(xiàng)是規(guī)定用人單位終止期滿的勞動(dòng)合同時(shí)應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。規(guī)定用人單位與勞動(dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,是絕大多數(shù)國家勞動(dòng)立法的通行做法,目的是通過支付勞動(dòng)者一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,保障其在失去工作的一定時(shí)間內(nèi)生活不至于發(fā)生困難,緩解因?yàn)槠髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生變化等因素導(dǎo)致勞動(dòng)者被動(dòng)失業(yè),對(duì)社會(huì)穩(wěn)定可能造成的壓力。
同時(shí),經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償也是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的一種經(jīng)濟(jì)手段,有利于引導(dǎo)用人單位謹(jǐn)慎行使解除和終止勞動(dòng)關(guān)系的權(quán)利,增強(qiáng)勞動(dòng)者就業(yè)的穩(wěn)定性!秳趧(dòng)合同法》在延續(xù)了《勞動(dòng)法》關(guān)于用人單位單方解除勞動(dòng)合同支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定的基礎(chǔ)上,規(guī)定勞動(dòng)合同終止且符合法定情形的,用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。但這一規(guī)定只涉及用人單位的部分勞動(dòng)者,增加的用工成本只在用人單位主動(dòng)終止勞動(dòng)合同時(shí)才會(huì)發(fā)生。
而且,為降低用人單位的解雇成本,《勞動(dòng)合同法》還規(guī)定終止勞動(dòng)合同支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮员痉ㄊ┬兄掌鹩?jì)算,并限制了用人單位與高收入勞動(dòng)者解除、終止勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償計(jì)發(fā)基數(shù)和計(jì)發(fā)年限。因此,勞動(dòng)合同法關(guān)于終止勞動(dòng)合同支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定對(duì)絕大多數(shù)用人單位來說并沒有增加過多的成本。
這位負(fù)責(zé)人說,一些企業(yè)之所以認(rèn)為《勞動(dòng)合同法》大幅增加了用工成本,主要是由于繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)導(dǎo)致的成本增加。為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是勞動(dòng)法等法律法規(guī)早就明確規(guī)定的義務(wù),是用人單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)必須承擔(dān)的成本。《勞動(dòng)合同法》實(shí)施之前,一些企業(yè)沒有遵守法律法規(guī)的規(guī)定,自然就不會(huì)產(chǎn)生這一部分成本!秳趧(dòng)合同法》將社會(huì)保險(xiǎn)作為勞動(dòng)合同的必備內(nèi)容,并加大了對(duì)用人單位違法行為的經(jīng)濟(jì)處罰力度,企業(yè)必須依法繳納社會(huì)保險(xiǎn),因此就認(rèn)為提高了成本。 (記者徐博、張曉松)
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