南京主城里的空氣怎么樣？很多市民給出的答案會是兩個形容詞：“灰蒙蒙”和“臟”。工地上揚(yáng)塵多無疑是重要原因。其實，為了抑制揚(yáng)塵，南京已是“悄悄地”試點(diǎn)揚(yáng)塵收費(fèi)，但是，市民心中卻有了個大大的問號，開征“揚(yáng)塵費(fèi)”就能為工地“撣塵”嗎？就能讓藍(lán)天更藍(lán)嗎？抑制揚(yáng)塵就沒有更好的辦法嗎？今年會不會又是一個“揚(yáng)塵年”？

　　市民抱怨：工地從沒消停過 今年施工又特多

　　政府行動：悄悄征收揚(yáng)塵費(fèi) 南京徐州是試點(diǎn)

　　“揚(yáng)塵”不僅成為南京市民之苦，更是成為城市之痛。去年，由于南京一直持續(xù)無雨，城市灰塵越積越多。再加上城市主干道進(jìn)行工程建設(shè)，導(dǎo)致?lián)P塵增多，空氣質(zhì)量急劇下降。特別是當(dāng)年10月16日至10月30日，南京就連續(xù)15天陷入污染天，這也創(chuàng)了十年來的臟天紀(jì)錄，也是7年來藍(lán)天計劃首次“泡湯”。

　　灰撲撲的一年剛過去，南京市民又看到了今年的577億城建大盤，一系列施工項目也即將陸續(xù)上馬。對于今年的藍(lán)天計劃，政協(xié)委員鄭黎明表示并不樂觀。他說，今年主城區(qū)城西干道將開建，貫穿南京主城的地鐵三號線也將開挖，老城內(nèi)26條主次干道也要出新，如此大規(guī)模的施工叫人不得不為今年南京的藍(lán)天計劃捏把汗。盡管政府部門聲稱，這一系列的施工將盡量減少對市民生活的干擾和對城市環(huán)境的影響，但這么多工程上馬，帶來揚(yáng)塵擾民的問題在所難免。

　　為了抑制揚(yáng)塵，南京也悄然地開始行動起來——征收揚(yáng)塵費(fèi)！

　　“不要小看工地，城東光華門的工地的灰塵能影響到城西水西門和草場門的空氣中顆粒物的含量。”對于工地?fù)P塵污染的問題，南京市環(huán)境監(jiān)測中心站專家曾經(jīng)做過專門的調(diào)研。發(fā)現(xiàn)10克泥土經(jīng)過汽車的反復(fù)碾軋，會形成超細(xì)灰塵，飄散到空氣中，至少能污染200平方米的地方。南京有兩三千個工地在開工建設(shè)，是一個非常大的污染源。

　　于是從去年7月1日起，江蘇對工地?fù)P塵開征排污費(fèi)，征收標(biāo)準(zhǔn)為0.24元/平方米·月，而南京和徐州成為首批試點(diǎn)城市。拿一個1萬平方米的工地來說，10個月施工期要交2.4萬的“揚(yáng)塵費(fèi)”。但各家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一樣，基本征收標(biāo)準(zhǔn)為0.24元/平方米·月，在此基礎(chǔ)上還要再乘以達(dá)標(biāo)削減系數(shù)。“如果施工方措施到位，揚(yáng)塵控制達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)削減系數(shù)就為零，也就意味著不用繳費(fèi)�！�

　　市民質(zhì)疑：到底有沒有收到“揚(yáng)塵費(fèi)”

　　環(huán)保解釋：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有依據(jù)，其他“不能說”

　　然而，這種靠收費(fèi)來治理揚(yáng)塵的方式卻引來大家更多的質(zhì)疑聲。管住揚(yáng)塵僅僅靠收費(fèi)就可以解決問題嗎？到底哪一家繳了“揚(yáng)塵費(fèi)”？市民擔(dān)心哪怕“揚(yáng)塵費(fèi)”真的實施了，是不是一罰了之呢？假如真是這樣，“揚(yáng)塵費(fèi)”真的就變味了，那老百姓的呼吸道更要難受了。

　　對此，南京某工地的一位負(fù)責(zé)人就表示，如果按照每月每平方米2毛4分錢的揚(yáng)塵費(fèi)來算，他肯定是選擇交費(fèi)而不去治理污染。要知道，交個揚(yáng)塵費(fèi)只要兩三萬，可如果真要落實所有的降塵措施，比如路面硬化、建筑用料的覆蓋、圍擋等等，可能要花到20萬元。這樣一比，交費(fèi)更劃算。

　　作為試點(diǎn)的南京，揚(yáng)塵費(fèi)收取顯得十分“低調(diào)”。據(jù)了解，雖然各個區(qū)都有工地已陸續(xù)接到收費(fèi)的通知，但真正被征收的還沒有一家。作為執(zhí)法部門，南京市環(huán)保局干脆不愿談收費(fèi)問題。有關(guān)負(fù)責(zé)人僅表示，“揚(yáng)塵費(fèi)”開征，是依據(jù)省物價、財政、環(huán)保部門聯(lián)合下發(fā)的《江蘇省城市施工工地?fù)P塵排污費(fèi)征收管理試行辦法》實施的，征收揚(yáng)塵費(fèi)不是目的，而是通過經(jīng)濟(jì)手段來控制城市的揚(yáng)塵污染。

　　-業(yè)內(nèi)人士

　　七個“婆婆”管不住

　　因為沒個“真婆婆”

　　一位業(yè)內(nèi)人士表示，其實，對于揚(yáng)塵問題，南京并不缺少法規(guī)，但揚(yáng)塵涉及環(huán)保、建工、市容、市政等七個部門，可謂各管一塊。不是七個“婆婆”管不住，最根本的原因，是沒有一個真“婆婆”來管。

　　-委員建議

　　招標(biāo)時交“抵押費(fèi)”

　　“我在南京生活了40多年，這幾年，空氣真的越來越差�！蹦暇┦姓�協(xié)委員、江蘇經(jīng)貿(mào)學(xué)院文化藝術(shù)學(xué)院院長楊林見到記者，感慨萬分。面對揚(yáng)塵污染，南京往往采用道路灑水治理馬路揚(yáng)塵，然而塵土很快在水干后就被再次揚(yáng)起，費(fèi)了水卻治不住塵�？梢越梃b國外的一些做法，比如采用吸塵車，這樣對路上塵土的清除效果比灑水車好。

　　政協(xié)委員程小林認(rèn)為，環(huán)保部門可將“揚(yáng)塵抵押費(fèi)”納入工程招標(biāo)中，施工方想接工程必需交納這筆費(fèi)用，如果工程完工揚(yáng)塵符合要求，就退還這筆錢，這種費(fèi)用數(shù)額必須比較大，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過目前的揚(yáng)塵費(fèi)。對于揚(yáng)塵控制好的工地，政府部門應(yīng)給獎勵或減免揚(yáng)塵費(fèi)，否則就重罰。 本報記者 宋南飛 王宏斌