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區(qū)建設(shè)委員會(huì)更名為城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì);法制辦、機(jī)關(guān)事務(wù)局、民防辦調(diào)整為政府工作部門……繼江北區(qū)之后,九龍坡區(qū)也開啟了大部制改革。昨天,九龍坡區(qū)編辦向記者透露了上述核心內(nèi)容(詳見上表),新部門機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人將于本月底逐一任命,年底前完成交接,未交接前,舊部門機(jī)構(gòu)履行原有職能,市民辦事不會(huì)受影響。
設(shè)置工作部門29個(gè)
記者了解到,此次九龍坡區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革,主要涉及信息和工業(yè)化、人力資源、價(jià)格體系這三大領(lǐng)域,并著力推進(jìn)五項(xiàng)改革任務(wù):轉(zhuǎn)變政府職能,強(qiáng)化服務(wù)功能;理順職責(zé)關(guān)系,明確強(qiáng)化責(zé)任;優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置;完善管理體制,增強(qiáng)工作活力;嚴(yán)格編制管理,健全監(jiān)督機(jī)制。
根據(jù)大部門體制改革要求,本次政府機(jī)構(gòu)改革共涉及九龍坡區(qū)48個(gè)部門和機(jī)構(gòu),共整合、撤銷13個(gè)部門和機(jī)構(gòu),規(guī)范清理調(diào)整隸屬關(guān)系和更名14個(gè)。通過以上改革,區(qū)政府設(shè)置工作部門29個(gè),整合力度較大。
人隨職能走 編制隨人走
撤銷舊部門后,如何組建新部門?九龍坡區(qū)委書記劉光全表示,將堅(jiān)持“越位的要讓位,錯(cuò)位的要正位,缺位的要到位”這一原則,科學(xué)調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置、合理界定機(jī)構(gòu)職責(zé),組建切實(shí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的機(jī)構(gòu)部門。此外,劉光全還強(qiáng)調(diào),各撤并單位要按照“人隨職能走,編制隨人走”的原則劃轉(zhuǎn)人員、編制,鼓勵(lì)涉及調(diào)整的人員從大局出發(fā),同心協(xié)力做好改革工作。
九龍坡區(qū)人事局辦公室主任蔣小飛也是本次大部制改革的對(duì)象之一!拔覍(duì)本次改革堅(jiān)決擁護(hù),因?yàn)閮?yōu)化組織結(jié)構(gòu)后,能夠避免各部門錯(cuò)綜復(fù)雜的局面,更利于提高辦事效率!笔Y小飛告訴記者,以前市民到政府機(jī)關(guān)辦事,通常會(huì)涉及多個(gè)部門,常常是跑了一趟又一趟。至于組建新部門后,自己是在哪個(gè)崗位,蔣小飛表示,他會(huì)從大局出發(fā),正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。
市民辦事不會(huì)受影響
九龍坡區(qū)進(jìn)行政府機(jī)構(gòu)改革,會(huì)不會(huì)影響市民和企業(yè)辦事?對(duì)此,劉光全要求,各部門、單位在機(jī)構(gòu)整合和新職能界定之前,都要履行原有職責(zé),在職能轉(zhuǎn)變和調(diào)整過程中,也要做好工作銜接,防止出現(xiàn)“空當(dāng)”。這意味著,市民和企業(yè)正常辦事將不受影響。
對(duì)于本次九龍坡區(qū)的大部制改革,市編辦副主任李先躍予以了肯定。他認(rèn)為,九龍坡區(qū)的政府機(jī)構(gòu)改革工作準(zhǔn)備扎實(shí),思想動(dòng)員到位,工作方案合理,安排緊湊有序,并希望該區(qū)能按照“轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)控編制”的要求,確保改革實(shí)施不走樣和機(jī)構(gòu)編制不突破,并通過“三定”工作,落實(shí)各項(xiàng)改革要求。
目前,九龍坡區(qū)已完成“三定”(定主要職責(zé)、定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、定人員編制)審批工作,并將在本月底前完成機(jī)構(gòu)交接和人員調(diào)整。 (記者 周文潔)
新聞背景》》
重慶市大部制改革進(jìn)程
-2000年 構(gòu)建“大交通”行政管理體制,將原市交通局、市公用局、市港口局、市計(jì)委及市經(jīng)委等有關(guān)部門的交通運(yùn)輸管理職能進(jìn)行整合,構(gòu)建“大交通”的行政管理體制!
-2006年 整合組建市文化廣播電視局,40個(gè)區(qū)縣全部實(shí)行文化、廣播電視、新聞出版三合一體制,邁出“大文化”改革步伐。
-2008年8月 市農(nóng)委掛牌成立,由原農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、農(nóng)辦與農(nóng)綜辦合并而成,形成“大農(nóng)業(yè)”!
-2008年9月 試行大部制改革,市政府部門機(jī)構(gòu)編制暫時(shí)凍結(jié),涉及調(diào)整和變動(dòng)的部門,原則上不再使用余編補(bǔ)充工作人員,不再新提拔干部!
-2009年1月 市“兩會(huì)”上,《政府工作報(bào)告》對(duì)此輪機(jī)構(gòu)改革給出了時(shí)間表,明確提出“全面完成市政府機(jī)構(gòu)改革,啟動(dòng)區(qū)縣政府改革,加快事業(yè)單位分類改革步伐”。
-2009年3月 6個(gè)部門合并為3個(gè),市外事辦、市僑務(wù)辦合并為市外事僑務(wù)辦公室;市經(jīng)委和市信產(chǎn)局合并為市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì);市人事局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局合并為市人力資源和社會(huì)保障局。此外,市糧食局并入市商委;市建委更名為市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)。
-2009年11月17日 江北區(qū)率先開始新一輪地方政府機(jī)構(gòu)改革。撤銷行政機(jī)構(gòu)7個(gè):物價(jià)局、招辦、人事局、勞動(dòng)和社保局、移民局、糧食局、檔案局;撤銷黨工委8個(gè):經(jīng)委、建委、市政綠化委、房管局、交通局、商委、衛(wèi)生局、糧食局;撤銷履行行政職能的事業(yè)單位8個(gè):檔案館、地方志、老齡委辦、中小企業(yè)發(fā)展指導(dǎo)局、招商局、國(guó)資辦、契稅辦、金融辦(總部辦);經(jīng)濟(jì)委員會(huì)更名為經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì),建設(shè)委員會(huì)更名為城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì),市政綠化管理委員會(huì)更名為市政園林管理局,人防辦公室更名為民防辦公室。 記者 周文潔 整理
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