“股神”巴菲特常說,潮水退后,才能知道誰在裸泳。有網(wǎng)友遂將巴菲特的名言“山寨”了一把:有人出逃后,我們才知道是誰在“裸體做官”。所謂“裸體官員”,就是官員的配偶子女都移居海外,自己一人留在國內(nèi)做官。可見,無論是要勘破市場投資者還是官場投機(jī)者的真相,需要足夠耐心,隨著時(shí)間的推移,真相總會(huì)水落石出大白于天下。由是觀之,巴菲特之論倒也適用于“裸體做官”者。但問題是,對待“裸體做官”者,我們能不能也像巴菲特那樣神閑氣定等待潮水退去呢?
最近,深圳市明確要求,今后配偶和子女非因工作需要在國(境)外定居或者加入外國國籍、取得永久居留權(quán)的“裸體官員”,將不得擔(dān)任黨政“一把手”和重要部門的班子成員。
當(dāng)下,“裸官”有多少,沒有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),也不好妄測。但是,在外逃貪官中,“裸體官員”占據(jù)了相當(dāng)大的比例。有的“裸官”以配偶兒女打前站,給自己留好退路,一旦問題有暴露跡象,便腳底抹油溜之大吉,這是輿論總結(jié)出的腐敗官員最為常見的外逃方式。這些“裸體官員”外逃的路徑大體相同——聚斂錢財(cái)、海外安家、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、擇機(jī)出逃、滯留不歸。近年比較典型的“裸官”有浙江溫州鹿城區(qū)委書記楊湘洪,還有沒來得及外逃的陜西省政協(xié)原副主席龐家鈺等。
如何防范“裸體官員”腐敗及外逃?深圳市出臺(tái)的兩則新規(guī)可以說是煞費(fèi)苦心。不過在良苦用心的背后,我們也能看到諸多局限性。事實(shí)上,法律上并沒有“裸官”這一說法,也沒有詳細(xì)界定。法無禁止即可行,應(yīng)該承認(rèn)官員家屬作為公民也有自由遷徙權(quán),在全球化的今天,移居海外當(dāng)屬正常;其二,“裸官”只是一些腐敗案件暴露出的問題,并非普遍如此。在這種情況下,只能對“裸官”進(jìn)行防范,而無法禁止,F(xiàn)實(shí)語境下,如果無法判斷“裸官”家屬移民海外的資金來源是否正當(dāng),無法判斷“裸官”是否在為腐敗留后路,那么也只好出此下策一刀切了事。
其實(shí),這種措施只剝奪了“裸官”擔(dān)任一把手的機(jī)會(huì),并不能有效防止和遏制“裸官”腐敗,也不能阻止“裸官”外逃。 既然如此, 對“裸官”的態(tài)度大可不必如此含糊——禁止“裸官”當(dāng)一把手,本身就存在“有罪推定”的嫌疑。既然認(rèn)為“裸官”可能有問題,就不該光停留在限制其用權(quán)的層面。有什么問題查什么問題,查出問題的繩之以法,沒有問題的放手使用,并加強(qiáng)監(jiān)督,這難道不比一刀切高明、主動(dòng)得多嗎?□孫 勇
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