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奧巴馬指稱美國(guó)是“太平洋國(guó)家”,似乎并不只是為了取悅亞洲各國(guó),而是坦率地表明了美國(guó)的戰(zhàn)略優(yōu)先度的改變,也即從以往過(guò)度重視歐洲,轉(zhuǎn)為更多地重視亞洲,就像他所呼吁的那樣,擴(kuò)大美國(guó)與亞洲國(guó)家之間的合作。
奧巴馬的亞洲之行給人留下了謙和的印象。無(wú)論是在東京、新加坡,還是北京、首爾,奧巴馬都努力保持低調(diào)、友善的姿態(tài),這也使得他此行不僅成了“發(fā)現(xiàn)之旅”,也有些“和諧之旅”的意味。與中國(guó)達(dá)成的《中美聯(lián)合聲明》便是這一低調(diào)之行的高調(diào)產(chǎn)物。
值得一提的是,為了此行獲得圓滿成功,奧巴馬政府做了精心的準(zhǔn)備。在訪華之前,中美兩國(guó)已經(jīng)在經(jīng)貿(mào)、軍事乃至文化等領(lǐng)域有了深入的接觸,進(jìn)行了充分的預(yù)熱。而在東京,單從邀請(qǐng)哪些日本人去聽(tīng)奧巴馬演說(shuō)這一細(xì)節(jié)上,就可看出美方所花的工夫,在不好貿(mào)然訪問(wèn)廣島和長(zhǎng)崎的情況下,美方邀請(qǐng)了兩個(gè)城市的市長(zhǎng)來(lái)聽(tīng)奧巴馬演說(shuō),可謂用心良苦。
奧巴馬政府重視此次亞洲之行,既有國(guó)內(nèi)的政治和經(jīng)濟(jì)考量,也有對(duì)亞洲尤其是東亞發(fā)展前景的預(yù)判。耐人尋味的是,奧巴馬在東京的演說(shuō)中,自稱是“美國(guó)首位太平洋總統(tǒng)”,主張美國(guó)將更多地參與亞洲事務(wù)。
這是一種很容易拉近距離的提法。不過(guò),奧巴馬指稱美國(guó)是“太平洋國(guó)家”,似乎并不只是為了取悅亞洲各國(guó),而是坦率地表明了美國(guó)的戰(zhàn)略優(yōu)先度的改變,也即從以往過(guò)度重視歐洲,轉(zhuǎn)為更多地重視亞洲,就像他所呼吁的那樣,擴(kuò)大美國(guó)與亞洲國(guó)家之間的合作。有意思的是,在奧巴馬回到華盛頓之后,他馬上又要會(huì)見(jiàn)一位亞洲領(lǐng)導(dǎo)人:印度總理。
事實(shí)上,奧巴馬政府對(duì)亞洲尤其是東亞的重視,從上任伊始就表現(xiàn)出來(lái),當(dāng)時(shí)國(guó)務(wù)卿希拉里不是按照慣例訪問(wèn)歐洲或中東,而是直奔亞洲。也許美國(guó)財(cái)政部負(fù)責(zé)國(guó)際事務(wù)的副部長(zhǎng)戴維·麥考密克的話更能反映華盛頓的心態(tài):“目前的痛苦危機(jī)表明,在當(dāng)今貿(mào)易投資全球化的時(shí)代,太平洋兩岸的經(jīng)濟(jì)──我們的繁榮──不可分割地連在一起。正如亞洲的成功有賴于蓬勃發(fā)展的美國(guó)一樣,保持美國(guó)強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也需要一個(gè)強(qiáng)大和不斷發(fā)展的亞洲!
奧巴馬所面臨的國(guó)內(nèi)外挑戰(zhàn),也使得他十分看重與亞洲的合作。無(wú)論是失業(yè)率的攀升,還是阿富汗困局,抑或是哥本哈根大會(huì)的期待,都促使奧巴馬政府以溫和、誠(chéng)懇的姿態(tài)前往亞洲訪問(wèn),以期得到盡可能多的支持。令他欣慰的是,與中國(guó)在能源、環(huán)保領(lǐng)域的合作,與韓國(guó)在韓美自由貿(mào)易協(xié)定上的共識(shí),與日本在全球變暖和阿富汗重建問(wèn)題上的默契,都顯現(xiàn)出美國(guó)將重點(diǎn)放在亞洲的必要性。
從策略上講,奧巴馬的亞洲構(gòu)想是,東面繁榮,西面安寧。也就是說(shuō),寄希望于中國(guó)、日本、韓國(guó)、東南亞國(guó)家乃至澳大利亞能夠營(yíng)造出獨(dú)立于歐洲以及美國(guó)的景氣局面,并對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供支持,而中東、印巴、阿富汗乃至伊朗,則盡可能保持局勢(shì)的穩(wěn)定,以使美國(guó)逐漸從兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)(阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng))中擺脫出來(lái)。
在奧巴馬亞洲政策的核心中,中美關(guān)系顯然已成為美國(guó)外交中最優(yōu)先考慮的關(guān)系之一。如果說(shuō),以往美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在談到中國(guó)崛起還有些猶豫的話,而今奧巴馬已經(jīng)很坦然地指出,中國(guó)的崛起將會(huì)有助全球發(fā)展,并且表態(tài)說(shuō),美國(guó)不謀求遏制中國(guó),并歡迎中國(guó)在世界上發(fā)揮更大的作用。這也意味著,至少在奧巴馬任內(nèi),中美關(guān)系仍會(huì)堅(jiān)持高開(kāi)高走的格局。(張國(guó)慶 社科院美國(guó)所)
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