中共中央辦公廳最近印發(fā)了《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。同時(shí)，為了深入貫徹落實(shí)《意見》，經(jīng)中央批準(zhǔn)，中央組織部制定了《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法(試行)》、《黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法(試行)》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法(試行)》(以下分別簡(jiǎn)稱《地方考核辦法》、《部門考核辦法》、《年度考核辦法》)，與《意見》一起形成促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

　　《意見》及三個(gè)試行《辦法》的印發(fā)和實(shí)施，是深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神的重要舉措，對(duì)于進(jìn)一步鞏固深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制；對(duì)于進(jìn)一步改進(jìn)和完善干部考核評(píng)價(jià)工作，推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化，具有十分重要的意義。

　　《意見》共4個(gè)部分12條，闡述了建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的重要性和緊迫性，明確了建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，并就切實(shí)做好這項(xiàng)工作對(duì)各級(jí)黨委(黨組)和組織人事部門提出了具體要求。

　　《意見》強(qiáng)調(diào)，要立足為科學(xué)發(fā)展選干部、配班子、建隊(duì)伍、聚人才，進(jìn)一步健全考核制度，完善考核內(nèi)容，改進(jìn)考核方式，擴(kuò)大考核民主，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，努力把平時(shí)考核、年度考核與換屆(任期)考察、任職考察結(jié)合起來(lái)，把考核評(píng)價(jià)與干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束結(jié)合起來(lái)，全面加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核工作，著力形成有利于科學(xué)發(fā)展的用人導(dǎo)向，建立有機(jī)聯(lián)系、相互配套并有效運(yùn)行的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

　　《意見》指出，要完善考核內(nèi)容，增強(qiáng)考核內(nèi)容的科學(xué)性，充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，充分體現(xiàn)把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，充分體現(xiàn)不同區(qū)域、不同層次、不同類型的特點(diǎn)，充分體現(xiàn)考核內(nèi)容的激勵(lì)性和約束性。既注重考核發(fā)展速度，又注重考核發(fā)展方式、發(fā)展質(zhì)量；既注重考核經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況，又注重考核經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，特別是履行維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任、保障和改善民生的實(shí)際成效；既注重考核已經(jīng)取得的顯績(jī)，又注重考核打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的潛績(jī)。

　　《意見》明確，要改進(jìn)考核方式，增強(qiáng)考核方式的完整性和系統(tǒng)性。堅(jiān)持以平時(shí)考核、年度考核為基礎(chǔ)，以換屆(任期)考察、任職考察為重點(diǎn)，合理安排，相互印證。加強(qiáng)平時(shí)考核，注重在應(yīng)對(duì)重大事件、完成重大任務(wù)以及涉及個(gè)人利益時(shí)，跟蹤考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。健全年度考核，發(fā)揮年度考核對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督和激勵(lì)鞭策作用。完善換屆(任期)考察，在堅(jiān)持民主推薦、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善民意調(diào)查、實(shí)績(jī)分析、綜合評(píng)價(jià)等方法，強(qiáng)化實(shí)地調(diào)查和延伸考察。改進(jìn)任職考察，充分發(fā)揮地方各級(jí)黨委全委會(huì)在推薦提名、黨委(黨組)在研究確定考察對(duì)象時(shí)的作用，推廣運(yùn)用二次會(huì)議投票推薦方法，實(shí)行差額考察和考察公示，加強(qiáng)綜合分析，切實(shí)防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。

　　《意見》強(qiáng)調(diào)，要擴(kuò)大考核民主，強(qiáng)化黨內(nèi)外干部群眾的參與和監(jiān)督。進(jìn)一步公開考核內(nèi)容、考核程序、考核方法、考核結(jié)果，增強(qiáng)考核工作的透明度。探索實(shí)績(jī)“公開、公示、公議”等做法，加大群眾滿意度在考核評(píng)價(jià)中的分量。堅(jiān)持民主與集中相結(jié)合，加強(qiáng)集體研究和綜合分析，既尊重民意，又不簡(jiǎn)單地以票取人。

　　《意見》要求，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，充分發(fā)揮考核的積極作用。堅(jiān)持把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束的重要依據(jù)，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、獎(jiǎng)懲分明，對(duì)自覺堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持原則、勇于負(fù)責(zé)，敢抓善管、真抓實(shí)干，實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，要表彰獎(jiǎng)勵(lì)、提拔重用；對(duì)不按照科學(xué)發(fā)展觀要求辦事，急功近利、搞形式主義和形象工程，不負(fù)責(zé)任、不講原則、怕得罪人，以及完成約束性指標(biāo)方面發(fā)生問題的，要批評(píng)教育、誡勉談話、督促整改；對(duì)群眾意見較大、不勝任現(xiàn)職崗位的，要及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整，著力形成注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的正確用人導(dǎo)向。

　　《意見》指出，各級(jí)黨委(黨組)要把建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制擺上重要位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，抓好組織實(shí)施，堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新，注意與其他考核方式的銜接，避免重復(fù)考核，切實(shí)用好干部考核結(jié)果，有力推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各地區(qū)各部門要把三個(gè)試行《辦法》與《意見》結(jié)合起來(lái)，從實(shí)際出發(fā)制定具體的實(shí)施細(xì)則，推動(dòng)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制逐步完善。

　　圍繞貫徹《意見》精神，《地方考核辦法》、《部門考核辦法》、《年度考核辦法》分別對(duì)縣級(jí)以上地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)別提拔任職考察，縣級(jí)以上黨政工作部門、辦事機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)以及其他直屬機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子任期考察、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)別提拔任職考察，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的年度考核，作出了具體規(guī)定。