中新網(wǎng)北京10月28日電 (記者 周兆軍)最高人民法院院長王勝俊28日表示,全國各級(jí)人民法院始終堅(jiān)持把加強(qiáng)執(zhí)行工作、解決執(zhí)行難問題作為重中之重來抓,取得了明顯成效。2005年至今年上半年,全國法院共執(zhí)結(jié)各類案件1150萬余件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的金額19106億元,在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)人民權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面發(fā)揮了自身的職能作用。
王勝俊當(dāng)天代表最高人民法院向全國人大常委會(huì)報(bào)告加強(qiáng)民事執(zhí)行工作、維護(hù)司法公正的情況。他將近年來民事執(zhí)行工作的進(jìn)展和成效總結(jié)為五個(gè)方面:
——堅(jiān)持服務(wù)大局,依法保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。今年5月,最高人民法院出臺(tái)了《關(guān)于應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)做好當(dāng)前執(zhí)行工作的若干意見》,就妥善處理因金融危機(jī)引發(fā)的融資借貸、投資理財(cái)、房地產(chǎn)、商事合同、勞動(dòng)爭議以及群體性糾紛等可能影響大局的執(zhí)行案件提出了明確要求。各級(jí)法院慎用查封、扣押、凍結(jié)措施,及時(shí)提出司法建議,幫助涉案企業(yè)度過難關(guān)。
——堅(jiān)持司法為民,切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。五年來在全國范圍內(nèi)先后開展了三次大規(guī)模集中清理執(zhí)行積案活動(dòng),執(zhí)結(jié)了大批積案。特別是自2008年11月開展集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)以來,截至今年6月30日,全國法院累計(jì)執(zhí)結(jié)有財(cái)產(chǎn)積案33萬多件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的額約3430億元。
——堅(jiān)持改革創(chuàng)新,不斷完善執(zhí)行體制和工作機(jī)制。地方各級(jí)人民法院普遍建立了與公安、檢察、金融、國土、建設(shè)、工商行政管理、出入境管理等部門的執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制,由各部門按照職能分工,對(duì)不履行生效法律文書確定義務(wù)的被執(zhí)行人,在市場交易、行政許可與行業(yè)準(zhǔn)入等方面進(jìn)行嚴(yán)格限制,促使其主動(dòng)履行法律義務(wù)。
——堅(jiān)持規(guī)范管理,努力推進(jìn)執(zhí)行工作的制度化、規(guī)范化。針對(duì)執(zhí)行工作中亟需規(guī)范的程序和環(huán)節(jié),最高人民法院先后頒布四個(gè)司法解釋,對(duì)查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)等問題進(jìn)行規(guī)范;完善三項(xiàng)工作制度,對(duì)跨地區(qū)執(zhí)行爭議協(xié)調(diào)、執(zhí)行公開、執(zhí)行期限等問題作出明確要求。
——堅(jiān)持從嚴(yán)要求,不斷加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)。著力健全執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制,在執(zhí)行機(jī)構(gòu)配備專職廉政監(jiān)察員,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行活動(dòng)的實(shí)時(shí)監(jiān)督;針對(duì)執(zhí)行權(quán)過分集中問題,強(qiáng)化執(zhí)行權(quán)的分權(quán)運(yùn)行;針對(duì)執(zhí)行程序的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),建立風(fēng)險(xiǎn)防范制度;建立嚴(yán)格的執(zhí)行工作質(zhì)效管理制度,實(shí)行執(zhí)行錯(cuò)案責(zé)任倒查制度。
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