“陽朔只要不下雨,幾乎每天天上都有熱氣球在飛。”光看這句話,出現(xiàn)在腦海里的,是一幅美麗畫卷?杀氖,這句話卻來自一則熱氣球墜毀事故的報(bào)道。
事故發(fā)生在10月14日上午,一熱氣球從廣西陽朔縣起飛,至荔浦縣燃燒墜毀,造成4名荷蘭籍游客死亡。陽朔一旅店老板說:“我見過,那個熱氣球舊舊的!
不用說,這是一起影響很大的事故。因此,有關(guān)部門反應(yīng)神速——僅僅一天,就初步認(rèn)定,失事熱氣球所屬的東莞市美翔航空俱樂部有限公司屬于超范圍經(jīng)營。
什么叫“超范圍經(jīng)營”?從字面上理解,就是美翔公司經(jīng)營熱氣球業(yè)務(wù)超出了范圍。就好似無證駕駛出了車禍,司機(jī)倒沒死,撞死了乘客。其實(shí),情況不這么簡單。據(jù)報(bào)道,美翔公司于2008年9月獲得民航管理局頒發(fā)《通用航空經(jīng)營許可證》,并在工商部門注冊,具備熱氣球經(jīng)營的資質(zhì)。但是,據(jù)陽朔縣工商局介紹,在他們這里登記的熱氣球公司只有一家“平步青云”公司。那么,是不是因?yàn)闆]有在陽朔登記過,即使有了民航管理局認(rèn)可的資質(zhì),也算超范圍經(jīng)營?大抵如此。
既然陽朔只有一家公司的熱氣球可以上天,監(jiān)管起來應(yīng)該不難吧?最笨的辦法,只要數(shù)數(shù)漓江上空有幾個熱氣球在飛,就不難發(fā)現(xiàn),有人在“超范圍經(jīng)營”。前不久,有50多對新人乘坐熱氣球舉行婚禮。這些熱氣球,都屬于“平步青云”公司嗎?在陽朔,“超范圍經(jīng)營”熱氣球業(yè)務(wù)的,怕是不止“美翔”一家。
類似的視而不見,并不鮮見。另舉一例:有讀者到報(bào)社投訴稱,深圳市龍崗區(qū)982路中巴已報(bào)廢了一年多,仍在營運(yùn),存在嚴(yán)重安全隱患,乘客膽戰(zhàn)心驚。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),982路的所有中巴沒有線路營運(yùn)準(zhǔn)許證,并已超出報(bào)廢期限一年多。具有諷刺意味的是,982路所在的新圍村總站10米開外,就是龍崗交警大隊(duì)坂田中隊(duì)辦公大樓,幾部警車緊挨著報(bào)廢公交車,停在一起。按《道路交通安全法》規(guī)定,“駕駛拼裝的機(jī)動車或者已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車上道路行駛的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)予以收繳,強(qiáng)制報(bào)廢!边@些報(bào)廢公交車在交警隊(duì)門口開來開去都一年多了,又不是一直停著不動,怎么就不能查處了?
舊舊的熱氣球和報(bào)廢的公交車危險,駕駛者是心里有數(shù)的。出事熱氣球的兩名駕駛員及時跳籃逃生;982路公交車司機(jī)說,他們也害怕,隨時準(zhǔn)備跳車逃命。然而,監(jiān)管者是沒有生命危險的,所以,他們當(dāng)中的有些人,就是視而不見。
就陽朔熱氣球事故而言,“超范圍經(jīng)營”的美翔公司,固然應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。但是,更應(yīng)該追問,是誰讓闖禍熱氣球飛上天?對安全隱患視而不見的監(jiān)管部門,該當(dāng)何罪?新聞見本報(bào)昨日A23版 本報(bào)特約評論員李天揚(yáng)
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