山東省煙臺(tái)市為進(jìn)一步規(guī)范公車(chē)使用制度,從今年6月份開(kāi)始,對(duì)市、縣兩級(jí)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位的公車(chē)進(jìn)行清理整頓,近日集中清理拍賣(mài)一批超編、超標(biāo)等違規(guī)公務(wù)車(chē)。目前,首批集中清理拍賣(mài)的36輛公務(wù)車(chē)成交31輛,成交款將全部上繳國(guó)庫(kù)。

　　在不長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),煙臺(tái)市就查出了36輛超編、超標(biāo)公務(wù)車(chē),且屬于“首批”,這一成績(jī)十分顯著且令人稱贊。然而贊許之余又有遺憾,煙臺(tái)市處理違規(guī)公務(wù)車(chē)之舉,說(shuō)來(lái)道去,都是在“車(chē)轱轆”上打轉(zhuǎn)——不是超排氣量、超價(jià)格、超編制車(chē)輛,就是與其他單位或個(gè)人調(diào)換的車(chē)輛,或者就是違規(guī)冒掛其他單位或個(gè)人牌照的車(chē)輛,諸如此類(lèi)。這種車(chē)要不要處理,回答當(dāng)然是肯定的。因?yàn)樵谶@類(lèi)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象中,車(chē)子就是載體,是看得見(jiàn)摸得著的東西。把違規(guī)車(chē)全部端出來(lái),并公開(kāi)拍賣(mài)掉,再將成交款全部上繳國(guó)庫(kù),此時(shí),查處行動(dòng)似乎就是大功告成了。但事情恐怕沒(méi)這么簡(jiǎn)單。

　　由處理超編、超標(biāo)公務(wù)車(chē),我想到了交警處理交通違章。我們的交通安全法規(guī)對(duì)道路交通安全違法行為的處罰種類(lèi)包括:警告、罰款、暫扣或者吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、拘留。這種處理方式,著眼于對(duì)人的處理,因?yàn)槿耸侵鲃?dòng)者,車(chē)子是被動(dòng)者。出現(xiàn)交通違章,不是車(chē)子的錯(cuò),而是人的錯(cuò)(即使是車(chē)子出了問(wèn)題,如故障車(chē)、報(bào)廢車(chē)的問(wèn)題,但仍是人的錯(cuò))。就此而言,無(wú)論是立法,還是執(zhí)法,都抓住了“人”這個(gè)關(guān)鍵,體現(xiàn)了法治的精神。

　　以上述視角看,像煙臺(tái)這樣處理超編、超標(biāo)公務(wù)車(chē),存在著只見(jiàn)車(chē)不見(jiàn)人的問(wèn)題。黨的十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》,明確指出,“堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人”。《決定》中提出的這些要求強(qiáng)調(diào)了在用人的問(wèn)題上,要掌握好導(dǎo)向性的原則;制度不但要管權(quán),管事,還要管人。聯(lián)系到煙臺(tái)市處理違規(guī)車(chē)這件事來(lái)看,對(duì)購(gòu)置和使用了超編、超標(biāo)公務(wù)車(chē),清理拍賣(mài)后就算事情結(jié)束了,而對(duì)頂風(fēng)違紀(jì),決定購(gòu)置和使用了超編、超標(biāo)公務(wù)車(chē)的人不加任何處理,這無(wú)論對(duì)當(dāng)事人,還是對(duì)其他干部都是傳遞了一個(gè)錯(cuò)誤的信號(hào)——違規(guī)了,上級(jí)和有關(guān)部門(mén)處理的態(tài)度和方法是對(duì)事不對(duì)人。如此情況下,即使煙臺(tái)市處理了所有違規(guī)公務(wù)車(chē),可以肯定的是,相關(guān)單位和相關(guān)人員在將來(lái)還會(huì)犯老毛病。

　　生活常識(shí)告訴我們,抓問(wèn)題要抓在點(diǎn)子上。處理違規(guī)公務(wù)車(chē)要與處理違規(guī)人聯(lián)系起來(lái),最終,要讓這些明目張膽、頂風(fēng)違紀(jì)的人“偷雞不成蝕把米”,甚至被摘下“烏紗”。這樣做,才能真正管好車(chē),管好其他事,才能體現(xiàn)正確的用人導(dǎo)向。(范豐)