河南省11個(gè)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《河南省城市低收入家庭認(rèn)定辦法》規(guī)定，被認(rèn)定為城市低收入的家庭，必須按年度向所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入以及財(cái)產(chǎn)的變動(dòng)情況，如果申請(qǐng)低收入核定的家庭隱瞞收入和財(cái)產(chǎn)，騙取城市低收入家庭待遇的，將由縣(市)、區(qū)人民政府民政部門(mén)取消核定證明，并記入人民銀行企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)及有關(guān)部門(mén)建立的誠(chéng)信體系(10月12日《鄭州晚報(bào)》)。

　　毋庸諱言，要求申請(qǐng)城市低保的家庭提供可以被認(rèn)定為低收入家庭的經(jīng)濟(jì)狀況證據(jù)，并且按年如實(shí)申報(bào)家庭收入財(cái)產(chǎn)變動(dòng)情況，用以確定是否繼續(xù)符合低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)，是防止城市低保被別有用心之人惡意騙取的必要舉措。就事論事而言，這一約束性規(guī)定在程序上合理，在初衷上亦屬善意。

　　這一規(guī)定之所以仍然在公眾中間產(chǎn)生若許反感與質(zhì)疑之聲，不在于規(guī)定本身如何過(guò)分，而是在于財(cái)產(chǎn)申報(bào)作為一項(xiàng)有效約束制度在規(guī)范指向上的雙重標(biāo)準(zhǔn)和身份偏見(jiàn)。一方面，針對(duì)官員群體的財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示制度，二十年間走出了一條“由全國(guó)人大起草好草案，退步到列入立法計(jì)劃，再退步到退出立法計(jì)劃”的倒退曲線;另一方面，無(wú)論是要求年收入超過(guò)12萬(wàn)元納稅人主動(dòng)申報(bào)納稅，還是要求城市低保家庭按年財(cái)產(chǎn)申報(bào)，同樣的制度卻在“公民義務(wù)”的字典里大踏步推廣實(shí)行。財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度根據(jù)身份不同而表現(xiàn)出來(lái)的雙重標(biāo)準(zhǔn)非常明顯。

　　財(cái)產(chǎn)申報(bào)之所以會(huì)被運(yùn)用于城市低保審核之中，充分說(shuō)明財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度對(duì)于遏制個(gè)人貪腐之心的作用，不僅是媒體輿論大力鼓吹，同樣亦已得到官方廣泛認(rèn)同。既然官方亦認(rèn)同財(cái)產(chǎn)申報(bào)為有效制度，既然官方可以要求低保家庭按年申報(bào)財(cái)產(chǎn)，那么，除非能夠證明這一制度在官員群體毫無(wú)效率或者毫無(wú)必要，否則官員身份就不應(yīng)該成為免除財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示義務(wù)的豁免依據(jù)。相反，所有人都會(huì)問(wèn):財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度既然可以用于規(guī)范低保，為何就不能用于遏制腐敗呢?

　　財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的有效性并不因?qū)ο蟛煌�而區(qū)分差異，但在義務(wù)承擔(dān)的先后順序以及具體要求與配套措施的嚴(yán)格程度上卻應(yīng)該是有區(qū)別的。首先，作為政策制定者與執(zhí)行者，政府官員理當(dāng)先行嚴(yán)格要求自己，然后才有資格去嚴(yán)厲要求公民;而站在民本立場(chǎng)來(lái)看政策完善的急迫性與重要性，官員反腐敗問(wèn)題顯然也要遠(yuǎn)重于低保防騙領(lǐng)。如果本處于義務(wù)順序后位的公眾已經(jīng)率先承擔(dān)了納稅申報(bào)與財(cái)產(chǎn)申報(bào)的義務(wù)，如果防止城市低保騙領(lǐng)這種并不很泛濫成災(zāi)的問(wèn)題都用上了財(cái)產(chǎn)申報(bào)利劍，那么官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示制度憑什么繼續(xù)無(wú)限期地“正在論證”下去呢?

　　想起來(lái)一副名為“脫吧，到你了”的漫畫(huà)。漫畫(huà)描繪的是，今年兩會(huì)期間，當(dāng)遭遇某官員身份的政協(xié)委員“為什么老百姓不公布財(cái)產(chǎn)”的反問(wèn)時(shí)，一些網(wǎng)友紛紛通過(guò)在論壇上曬出自己的私人財(cái)產(chǎn)來(lái)回應(yīng)，同時(shí)呼吁政府官員們能夠隨后跟上。這樣荒唐的官員反問(wèn)以及如此可愛(ài)的網(wǎng)友回應(yīng)，與當(dāng)年新疆克拉瑪依大火上的“讓領(lǐng)導(dǎo)先走”實(shí)在是有異曲同工之妙。低保戶需要按年申報(bào)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定，讓“脫吧，到你了”的公眾情緒宣泄獲得了最為真實(shí)的事例注腳:低保戶都率先申報(bào)財(cái)產(chǎn)了，官員同志們還要免責(zé)多久?舒圣祥