備受社會關注的陽宗海砷污染事件有新的進展,陽宗海管理處兩名處級干部因瀆職被判刑。昨日,記者從宜良縣法院獲悉,陽宗海管理處3名處長中,兩名處長因瀆職被判刑,其中一名因身患重病,法院體現人道主義關懷,免于刑事處罰。
陽宗海3處長瀆職
宜良縣法院審理查明,2004年4月,云南澂江磷肥廠(后變更為云南澂江錦業(yè)工貿有限責任公司)在未履行任何報批手續(xù)的情況下,擅自開工建設一條年產8萬噸的磷酸一銨生產線,并于同年12月建成投產。同年12月,澂江縣環(huán)保局發(fā)現該情況后,責令該廠補辦相關審批手續(xù)。2005年3月,云南澂江錦業(yè)工貿有限責任公司(以下簡稱澂江錦業(yè)公司)黨支部書記李光明攜帶相關文件到陽宗海管理處補辦審批手續(xù),時任陽宗海管理處處長楊雪梅未按照《云南省陽宗海保護條例》的規(guī)定嚴把審批關,而作出“同意該項目進行環(huán)境影響和景觀影響評價,并按規(guī)定報審”的批復意見,致使具有污染性質的8萬噸磷酸一銨項目得以進入后續(xù)審批程序。
2005年12月,陳運良接替楊雪梅擔任陽宗海管理處處長后,高茂林擔任陽宗海管理處副處長。陳運良和高茂林在工作中,未嚴格按照規(guī)定對陽宗海保護區(qū)的企業(yè)生產情況進行認真巡查和嚴格監(jiān)管。沒有及時發(fā)現澂江錦業(yè)公司8萬噸磷酸一銨生產線為污染性生產線,放任澂江錦業(yè)公司長期違法排放含砷的生產廢水,致使砷以地下滲透、地表徑流等方式進入陽宗海,造成水體污染,導致陽宗海6.04億立方米水體水質從II類下降到劣V類。飲用、水產品養(yǎng)殖等功能喪失,沿湖居民2.6萬余人的飲用水源取水中斷,造成公私財產重大經濟損失。
兩處長緩刑一處長免罰
宜良縣法院審理認為,楊雪梅在擔任陽宗海管理處處長時,不對澂江錦業(yè)公司的污染情況進行檢查和處理,為陽宗海污染事件的發(fā)生留下了隱患,導致公私財產遭受重大損失,其瀆職行為構成玩忽職守罪。陳運良在擔任云南省陽宗海管理處處長、高茂林擔任副處長期間,不認真履行《云南省陽宗海保護條例》規(guī)定的環(huán)境監(jiān)管職責,沒有按照《云南省陽宗海管理處陽宗海流域巡查管理制度》的規(guī)定認真對陽宗海保護區(qū)域內的生產企業(yè)進行巡查和監(jiān)管,對澂江錦業(yè)公司長期違法堆放、排放含砷的生產廢物、廢水的行為沒有采取有效措施制止和處理,導致陽宗海砷濃度嚴重污染,公私財產遭受重大損失,其瀆職行為同時構成玩忽職守罪和環(huán)境監(jiān)管失職罪,應按環(huán)境監(jiān)管失職罪定罪處罰。
鑒于陽宗海污染事件的發(fā)生,除與楊雪梅、高茂林和陳運良的瀆職行為有關以外,還與對陽宗海環(huán)境保護具有監(jiān)管職責的其他部門及相關人員的失職行為有直接的因果關系。因此,宜良法院對高茂林、陳運良予以從輕處罰。鑒于楊雪梅庭審中身患重病,為體現對被告人的人道主義關懷,宜良法院專門安排值班醫(yī)生守候,并盡量縮短庭審時間,根據楊雪梅的犯罪事實、性質、情節(jié)和本案的綜合情況,對楊雪梅免予刑事處罰。
最終,宜良縣法院作出一審判決:高茂林犯瀆職罪,判處有期徒刑1年,緩刑2年;陳運良犯瀆職罪,判處有期徒刑1年,緩刑1年;楊雪梅免予刑事處罰。
記者 柏立誠(春城晚報)
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