百年學府武漢大學近日發(fā)生地震:該校常務(wù)副校長陳昭方、黨委常務(wù)副書記龍小樂因涉嫌在基建工程中巨額受賄被捕。該案震驚內(nèi)地教育界,牽涉多人,至今余波未了。有當?shù)鼐W(wǎng)民稱,陳昭方是“武大有史以來最大蛀蟲”(《新民晚報》10月9日)
高校也是腐敗重災(zāi)區(qū),有人驚嘆說,圣潔的高校光環(huán)暗淡了,世間最后一方凈土也已被污染。有資料顯示,全國各地的大學腐敗案件近年頻繁曝光:同濟大學原副校長吳世明因受賄罪被判刑十年,南京財經(jīng)大學原副校長劉代寧被控受賄160多萬;湖北近年已有五六所大學的主管官員因腐敗落馬,包括湖北大學原副校長李金和等;陜西近三年已查處80多宗大學經(jīng)濟案,倒下7名廳級校官。透過這些案例,細心的人不難發(fā)現(xiàn),基建、后勤、招生等財權(quán)事權(quán)集中環(huán)節(jié),是職務(wù)犯罪重災(zāi)區(qū)。
大學以前被認為是“清水衙門”,但上世紀90年代以來因為推行教育市場化,高校吸金能力陡增,已經(jīng)極大地富裕起來。據(jù)分析,高校系統(tǒng)職務(wù)犯罪案件多發(fā),一些高校教職員工特別是領(lǐng)導干部自身法律意識淡薄是一方面原因,而高校在管理制度上存在漏洞以及有效監(jiān)管機制缺失,也是重要因素。隨著高等教育規(guī)模擴大,政府對高校的資金投入不斷加大,用于學校工程建設(shè)和教學儀器設(shè)備購買、后勤服務(wù)等方面,但在這些資金使用過程中,由于管理體制不嚴密、監(jiān)督不到位,致使一些腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
筆者以為,高校反腐制度是保證。健全的制度對權(quán)力的授予和運作起規(guī)范和指引作用,對高校秩序構(gòu)建具有全局性的影響。必須看到,腐敗根源無論表現(xiàn)為何種形式、何種特點,最終都可以歸結(jié)為權(quán)力的濫用。而權(quán)力之所以被濫用,是因為掌權(quán)者在自身利益驅(qū)動下有可能背離權(quán)力的宗旨,權(quán)力要不被濫用就必須受到制約,而制約只能靠制度。
要做到對權(quán)力的有效制約:一要改革現(xiàn)有監(jiān)督體制,加強權(quán)力監(jiān)督,二要推行以權(quán)責一致為基礎(chǔ)的問責制。因此,根治高校腐敗頻發(fā),必須健全并不斷改革創(chuàng)新反腐制度,使腐敗分子想貪而貪不到。同時,要逐步形成黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督與人民群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合的完備監(jiān)督體系,最大限度地遏制高校腐敗現(xiàn)象,蕩滌“象牙塔”內(nèi)的污垢濁流,還人民群眾內(nèi)心對高等學府本應(yīng)是“凈土”的美好期望。□郭立場
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