新中國成立60年來,在中共中央的堅強領導下,各級基層黨組織以中國化的馬克思主義為指導,緊緊圍繞黨的中心任務和工作大局,與時俱進、改革創(chuàng)新,扎實抓好黨的基層組織建設和黨員隊伍建設,在推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的各項工作中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,顯示出強大的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
1949年10月新中國成立,開辟了中國歷史新紀元,也開啟了中國共產(chǎn)黨的建設新歷程;仡60年的歷程,中共的基層組織建設和黨員隊伍建設經(jīng)歷了四個歷史時期。
--從新中國成立到中共十一屆三中全會,中國共產(chǎn)黨緊緊圍繞建立和鞏固人民政權、恢復國民經(jīng)濟、進行社會主義改造和社會主義建設等中心任務,大力加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設,注重從思想上建黨,為在執(zhí)政條件下黨的組織發(fā)展奠定了堅實的思想基礎和實踐基礎。
為適應執(zhí)政的需要,中共在農(nóng)村、企業(yè)、街道、機關、學校等基層單位廣泛建立黨的組織。1957年,農(nóng)村黨組織覆蓋率由1949年的33.5%上升到99.9%,其他領域黨組織也迅速建立起來。
--從中共十一屆三中全會到中共十三大,隨著黨和國家工作重心轉移,中共的基層組織在撥亂反正中恢復健全、在整頓建設中得到加強,黨員隊伍建設逐步規(guī)范。針對十年“文革”使黨內(nèi)正常的政治生活局面遭到破壞、黨的組織建設受到嚴重削弱的狀況,1979年召開的全國組織工作座談會和1980年召開的十一屆五中全會,明確了新時期中共的組織路線并對加強和改善黨的領導作出全面部署。黨的基層組織建設從恢復整頓組織、健全黨的生活和加強黨員隊伍建設入手,圍繞確保全黨工作重心轉移和促進社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)進行,逐步走上健康發(fā)展軌道。
隨著經(jīng)濟體制改革的逐步深化,中共基層組織建設和黨員隊伍建設從思想理念到工作內(nèi)容、從設置形式到工作方法,在調整變化中不斷創(chuàng)新發(fā)展。中共十三大以后,各地基層黨組織貫徹從嚴治黨方針,進行妥善處置不合格黨員工作,逐步建立和實行了民主評議黨員制度。
--從中共十三屆四中全會到十六大,適應社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展,中共基層組織建設在重點突破的基礎上實現(xiàn)整體推進、全面提高,黨員隊伍不斷壯大。
--中共十六大以來,適應中國特色社會主義事業(yè)新的實踐和發(fā)展,中共基層組織建設和黨員隊伍建設圍繞中心、服務大局,以執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線,不斷開創(chuàng)新局面。
2005年1月至2006年6月,中共在全黨開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。2008年9月,中共中央在先行試點的基礎上,部署開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,著力轉變不符合科學發(fā)展要求的思想觀念,著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。
中共十七大以來,各級黨組織以改革創(chuàng)新的精神,全面推進基層黨的建設工作。部署開展了選聘高校畢業(yè)生到村任職工作,加強基層干部隊伍建設。以規(guī)模以上非公有制企業(yè)和律師行業(yè)為突破口,加大在新經(jīng)濟組織和新社會組織中組建黨組織和有效發(fā)揮黨組織作用工作力度。認真落實尊重黨員主體地位要求,探索黨內(nèi)基層民主的多種實現(xiàn)形式,基層黨組織領導班子成員“公推直選”、黨務公開、黨員議事等探索和創(chuàng)新日益活躍。
到2008年底,全國共有371萬多個基層黨組織,比1949年增加350多萬個;全國黨員總數(shù)達到7593萬,比1949年的449萬增加7144萬。黨員的分布更加廣泛,年齡、文化結構得到明顯改善。(記者譚浩、趙超)
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