第六章　船舶污染事故調(diào)查處理

　　第四十四條　船舶污染事故的調(diào)查處理依照下列規(guī)定進(jìn)行：

　　(一)特別重大船舶污染事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)國務(wù)院交通運輸主管部門等部門組織事故調(diào)查處理；

　　(二)重大船舶污染事故由國家海事管理機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查處理；

　　(三)較大船舶污染事故和一般船舶污染事故由事故發(fā)生地的海事管理機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查處理。

　　船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的，應(yīng)當(dāng)吸收漁業(yè)主管部門參與調(diào)查處理；給軍事港口水域造成損害的，應(yīng)當(dāng)吸收軍隊有關(guān)主管部門參與調(diào)查處理。

　　第四十五條　發(fā)生船舶污染事故，組織事故調(diào)查處理的機(jī)關(guān)或者海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時、客觀、公正地開展事故調(diào)查，勘驗事故現(xiàn)場，檢查相關(guān)船舶，詢問相關(guān)人員，收集證據(jù)，查明事故原因。

　　第四十六條　組織事故調(diào)查處理的機(jī)關(guān)或者海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)事故調(diào)查處理的需要，可以暫扣相應(yīng)的證書、文書、資料；必要時，可以禁止船舶駛離港口或者責(zé)令停航、改航、停止作業(yè)直至?xí)嚎鄞�舶�?/p>

　　第四十七條　事故調(diào)查處理需要委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)鑒定或者檢驗、檢測的，應(yīng)當(dāng)委托國務(wù)院交通運輸主管部門認(rèn)定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

　　第四十八條　組織事故調(diào)查處理的機(jī)關(guān)或者海事管理機(jī)構(gòu)開展事故調(diào)查時，船舶污染事故的當(dāng)事人和其他有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實反映情況和提供資料，不得偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者以其他方式妨礙調(diào)查取證。

　　第四十九條　組織事故調(diào)查處理的機(jī)關(guān)或者海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自事故調(diào)查結(jié)束之日起20個工作日內(nèi)制作事故認(rèn)定書，并送達(dá)當(dāng)事人。

　　事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明事故基本情況、事故原因和事故責(zé)任。

　　第七章　船舶污染事故損害賠償

　　第五十條　造成海洋環(huán)境污染損害的責(zé)任者，應(yīng)當(dāng)排除危害，并賠償損失；完全由于第三者的故意或者過失，造成海洋環(huán)境污染損害的，由第三者排除危害，并承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第五十一條　完全屬于下列情形之一，經(jīng)過及時采取合理措施，仍然不能避免對海洋環(huán)境造成污染損害的，免予承擔(dān)責(zé)任：

　　(一)戰(zhàn)爭；

　　(二)不可抗拒的自然災(zāi)害；

　　(三)負(fù)責(zé)燈塔或者其他助航設(shè)備的主管部門，在執(zhí)行職責(zé)時的疏忽，或者其他過失行為。

　　第五十二條　船舶污染事故的賠償限額依照《中華人民共和國海商法》關(guān)于海事賠償責(zé)任限制的規(guī)定執(zhí)行。但是，船舶載運的散裝持久性油類物質(zhì)造成中華人民共和國管轄海域污染的，賠償限額依照中華人民共和國締結(jié)或者參加的有關(guān)國際條約的規(guī)定執(zhí)行。

　　前款所稱持久性油類物質(zhì)，是指任何持久性烴類礦物油。

　　第五十三條　在中華人民共和國管轄海域內(nèi)航行的船舶，其所有人應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通運輸主管部門的規(guī)定，投保船舶油污損害民事責(zé)任保險或者取得相應(yīng)的財務(wù)擔(dān)保。但是，1000總噸以下載運非油類物質(zhì)的船舶除外。

　　船舶所有人投保船舶油污損害民事責(zé)任保險或者取得的財務(wù)擔(dān)保的額度應(yīng)當(dāng)不低于《中華人民共和國海商法》、中華人民共和國締結(jié)或者參加的有關(guān)國際條約規(guī)定的油污賠償限額。

　　承擔(dān)船舶油污損害民事責(zé)任保險的商業(yè)性保險機(jī)構(gòu)和互助性保險機(jī)構(gòu)，由國家海事管理機(jī)構(gòu)征求國務(wù)院保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)意見后確定并公布。

　　第五十四條　已依照本條例第五十三條的規(guī)定投保船舶油污損害民事責(zé)任保險或者取得財務(wù)擔(dān)保的中國籍船舶，其所有人應(yīng)當(dāng)持船舶國籍證書、船舶油污損害民事責(zé)任保險合同或者財務(wù)擔(dān)保證明，向船籍港的海事管理機(jī)構(gòu)申請辦理船舶油污損害民事責(zé)任保險證書或者財務(wù)保證證書。

　　第五十五條　發(fā)生船舶油污事故，國家組織有關(guān)單位進(jìn)行應(yīng)急處置、清除污染所發(fā)生的必要費用，應(yīng)當(dāng)在船舶油污損害賠償中優(yōu)先受償。

　　第五十六條　在中華人民共和國管轄水域接收海上運輸?shù)某志眯杂皖愇镔|(zhì)貨物的貨物所有人或者代理人應(yīng)當(dāng)繳納船舶油污損害賠償基金。

　　船舶油污損害賠償基金征收、使用和管理的具體辦法由國務(wù)院財政部門會同國務(wù)院交通運輸主管部門制定。

　　國家設(shè)立船舶油污損害賠償基金管理委員會，負(fù)責(zé)處理船舶油污損害賠償基金的賠償?shù)仁聞?wù)。船舶油污損害賠償基金管理委員會由有關(guān)行政機(jī)關(guān)和繳納船舶油污損害賠償基金的主要貨主組成。

　　第五十七條　對船舶污染事故損害賠償?shù)臓幾h，當(dāng)事人可以請求海事管理機(jī)構(gòu)調(diào)解，也可以向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁或者向人民法院提起民事訴訟。

　　第八章　法律責(zé)任

　　第五十八條　船舶、有關(guān)作業(yè)單位違反本條例規(guī)定的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；拒不改正的，海事管理機(jī)構(gòu)可以責(zé)令停止作業(yè)、強(qiáng)制卸載，禁止船舶進(jìn)出港口、靠泊、過境停留，或者責(zé)令停航、改航、離境、駛向指定地點。

　　第五十九條　違反本條例的規(guī)定，船舶的結(jié)構(gòu)不符合國家有關(guān)防治船舶污染海洋環(huán)境的技術(shù)規(guī)范或者有關(guān)國際條約要求的，由海事管理機(jī)構(gòu)處10萬元以上30萬元以下的罰款。

　　第六十條　違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定予以處罰：

　　(一)船舶未取得并隨船攜帶防治船舶污染海洋環(huán)境的證書、文書的；

　　(二)船舶、港口、碼頭、裝卸站未配備防治污染設(shè)備、器材的；

　　(三)船舶向海域排放本條例禁止排放的污染物的；

　　(四)船舶未如實記錄污染物處置情況的；

　　(五)船舶超過標(biāo)準(zhǔn)向海域排放污染物的；

　　(六)從事船舶水上拆解作業(yè)，造成海洋環(huán)境污染損害的。

　　第六十一條　違反本條例的規(guī)定，船舶未按照規(guī)定在船舶上留存船舶污染物處置記錄，或者船舶污染物處置記錄與船舶運行過程中產(chǎn)生的污染物數(shù)量不符合的，由海事管理機(jī)構(gòu)處2萬元以上10萬元以下的罰款。

　　第六十二條　違反本條例的規(guī)定，船舶污染物接收單位未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，擅自從事船舶垃圾、殘油、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水接收作業(yè)的，由海事管理機(jī)構(gòu)處1萬元以上5萬元以下的罰款；造成海洋環(huán)境污染的，處5萬元以上25萬元以下的罰款。

　　第六十三條　違反本條例的規(guī)定，船舶未按照規(guī)定辦理污染物接收證明，或者船舶污染物接收單位未按照規(guī)定將船舶污染物的接收和處理情況報海事管理機(jī)構(gòu)備案的，由海事管理機(jī)構(gòu)處2萬元以下的罰款。

　　第六十四條　違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)處2000元以上1萬元以下的罰款：

　　(一)船舶未按照規(guī)定保存污染物接收證明的；

　　(二)船舶燃油供給單位未如實填寫燃油供受單證的；

　　(三)船舶燃油供給單位未按照規(guī)定向船舶提供燃油供受單證和燃油樣品的；

　　(四)船舶和船舶燃油供給單位未按照規(guī)定保存燃油供受單證和燃油樣品的。

　　第六十五條　違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)處2萬元以上10萬元以下的罰款：

　　(一)載運污染危害性貨物的船舶不符合污染危害性貨物適載要求的；

　　(二)載運污染危害性貨物的船舶未在具有相應(yīng)安全裝卸和污染物處理能力的碼頭、裝卸站進(jìn)行裝卸作業(yè)的；

　　(三)貨物所有人或者代理人未按照規(guī)定對污染危害性不明的貨物進(jìn)行危害性評估的。

　　第六十六條　違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，船舶載運污染危害性貨物進(jìn)出港口、過境停留、進(jìn)行裝卸或者過駁作業(yè)的，由海事管理機(jī)構(gòu)處1萬元以上5萬元以下的罰款。

　　第六十七條　違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)處2萬元以上10萬元以下的罰款：

　　(一)船舶發(fā)生事故沉沒，船舶所有人或者經(jīng)營人未及時向海事管理機(jī)構(gòu)報告船舶燃油、污染危害性貨物以及其他污染物的性質(zhì)、數(shù)量、種類、裝載位置等情況的；

　　(二)船舶發(fā)生事故沉沒，船舶所有人或者經(jīng)營人未及時采取措施清除船舶燃油、污染危害性貨物以及其他污染物的。

　　第六十八條　違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)處1萬元以上5萬元以下的罰款：

　　(一)載運散裝液體污染危害性貨物的船舶和1萬總噸以上的其他船舶，其經(jīng)營人未按照規(guī)定簽訂污染清除作業(yè)協(xié)議的；

　　(二)未取得污染清除作業(yè)資質(zhì)的單位擅自簽訂污染清除作業(yè)協(xié)議并從事污染清除作業(yè)的。

　　第六十九條　違反本條例的規(guī)定，發(fā)生船舶污染事故，船舶、有關(guān)作業(yè)單位未立即啟動應(yīng)急預(yù)案的，對船舶、有關(guān)作業(yè)單位，由海事管理機(jī)構(gòu)處2萬元以上10萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由海事管理機(jī)構(gòu)處1萬元以上2萬元以下的罰款。直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于船員的，并處給予暫扣適任證書或者其他有關(guān)證件1個月至3個月的處罰。

　　第七十條　違反本條例的規(guī)定，發(fā)生船舶污染事故，船舶、有關(guān)作業(yè)單位遲報、漏報事故的，對船舶、有關(guān)作業(yè)單位，由海事管理機(jī)構(gòu)處5萬元以上25萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由海事管理機(jī)構(gòu)處1萬元以上5萬元以下的罰款。直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于船員的，并處給予暫扣適任證書或者其他有關(guān)證件3個月至6個月的處罰。瞞報、謊報事故的，對船舶、有關(guān)作業(yè)單位，由海事管理機(jī)構(gòu)處25萬元以上50萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由海事管理機(jī)構(gòu)處5萬元以上10萬元以下的罰款。直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于船員的，并處給予吊銷適任證書或者其他有關(guān)證件的處罰。

　　第七十一條　違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)使用消油劑的，由海事管理機(jī)構(gòu)對船舶或者使用單位處1萬元以上5萬元以下的罰款。

　　第七十二條　違反本條例的規(guī)定，船舶污染事故的當(dāng)事人和其他有關(guān)人員，未如實向組織事故調(diào)查處理的機(jī)關(guān)或者海事管理機(jī)構(gòu)反映情況和提供資料，偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者以其他方式妨礙調(diào)查取證的，由海事管理機(jī)構(gòu)處1萬元以上5萬元以下的罰款。

　　第七十三條　違反本條例的規(guī)定，船舶所有人有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處5萬元以下的罰款；拒不改正的，處5萬元以上25萬元以下的罰款：

　　(一)在中華人民共和國管轄海域內(nèi)航行的船舶，其所有人未按照規(guī)定投保船舶油污損害民事責(zé)任保險或者取得相應(yīng)的財務(wù)擔(dān)保的；

　　(二)船舶所有人投保船舶油污損害民事責(zé)任保險或者取得的財務(wù)擔(dān)保的額度低于《中華人民共和國海商法》、中華人民共和國締結(jié)或者參加的有關(guān)國際條約規(guī)定的油污賠償限額的。

　　第七十四條　違反本條例的規(guī)定，在中華人民共和國管轄水域接收海上運輸?shù)某志眯杂皖愇镔|(zhì)貨物的貨物所有人或者代理人，未按照規(guī)定繳納船舶油污損害賠償基金的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，可以停止其接收的持久性油類物質(zhì)貨物在中華人民共和國管轄水域進(jìn)行裝卸、過駁作業(yè)。

　　貨物所有人或者代理人逾期未繳納船舶油污損害賠償基金的，應(yīng)當(dāng)自應(yīng)繳之日起按日加繳未繳額的萬分之五的滯納金。

　　第九章　附　　則

　　第七十五條　中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約對防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境有規(guī)定的，適用國際條約的規(guī)定。但是，中華人民共和國聲明保留的條款除外。

　　第七十六條　縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作，負(fù)責(zé)調(diào)查處理《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第五條第四款規(guī)定的漁業(yè)污染事故。

　　第七十七條　軍隊環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理及污染事故的調(diào)查處理。

　　第七十八條　本條例自2010年3月1日起施行。1983年12月29日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國防止船舶污染海域管理條例》同時廢止。