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9月9日,福建省莆田市檢察院對(duì)涉嫌受賄逾百萬(wàn)元的蔡某作出逮捕決定。這是職務(wù)犯罪審查逮捕決定權(quán)上提一級(jí)后,該市檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)審查的首起由基層檢察院偵辦、提請(qǐng)逮捕的職務(wù)犯罪案件。
今年8月27日,莆田市秀嶼區(qū)檢察院對(duì)蔡某以涉嫌受賄立案?jìng)刹,同日作出刑事拘留決定。立案后的第四天,該區(qū)檢察院偵監(jiān)科檢察官介入偵查活動(dòng),提前熟悉案情。9月3日,刑拘第七天,偵監(jiān)科已對(duì)該案相關(guān)事實(shí)和證據(jù)進(jìn)行了審查,報(bào)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)后,直接把5本案卷材料、3個(gè)錄音錄像光盤(pán)連同審查意見(jiàn)一并報(bào)送莆田市檢察院審查,后由市院偵監(jiān)處主辦此案。
由于案情復(fù)雜,涉及面廣,時(shí)間跨度長(zhǎng),案卷材料1000多頁(yè),在案件報(bào)請(qǐng)莆田市院審查決定逮捕前,該院偵監(jiān)處檢察官陳文鷹和另一名檢察官就前往秀嶼區(qū)檢察院了解案件細(xì)節(jié),以在審查階段加快進(jìn)度。陳文鷹告訴記者,在受理此案后,他們白天觀看訊問(wèn)犯罪嫌疑人同步錄音錄像資料,到看守所提審蔡某,和秀嶼區(qū)檢察院偵監(jiān)科交換審查意見(jiàn),晚上加班審閱卷宗、核對(duì)事實(shí)證據(jù)、摘錄相關(guān)材料。僅審查報(bào)告就達(dá)70多頁(yè)5萬(wàn)余字,連兩個(gè)雙休日也都用上了。
在審查期限內(nèi),陳文鷹提前一天審結(jié)了此案。但他感到審查時(shí)限還是有點(diǎn)緊,要加班加點(diǎn)!昂迷诳词厮x市區(qū)較近,提審犯罪嫌疑人半天就能來(lái)回!绷硗,莆田市的基層檢察院離市檢察院最遠(yuǎn)的距離不過(guò)一個(gè)小時(shí)車(chē)程,可以將案卷等相關(guān)材料直接送達(dá)市檢察院審查,不會(huì)占用太多的時(shí)間。
福建省檢察院偵監(jiān)處檢察官告訴記者,一些較偏遠(yuǎn)的山區(qū),通過(guò)檢察專(zhuān)線網(wǎng)傳送案件材料更便捷,但若提審犯罪嫌疑人還是會(huì)“擠占”審查時(shí)間,因此上級(jí)檢察院審查期限更為緊迫,偵查監(jiān)督部門(mén)要提前介入熟悉案情。目前,不少市縣(區(qū))檢察院為此建立了立案情況向偵查監(jiān)督部門(mén)報(bào)備制度。
據(jù)悉,為適應(yīng)職務(wù)犯罪審查逮捕決定權(quán)上提一級(jí)的工作需要,8月31日,福建省檢察院召開(kāi)電視電話會(huì)議,專(zhuān)門(mén)對(duì)此項(xiàng)工作作出部署,要
求人員、裝備、經(jīng)費(fèi)保障到位,做好各執(zhí)法環(huán)節(jié)的銜接,對(duì)實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難,及時(shí)溝通聯(lián)系,協(xié)調(diào)解決,不折不扣地執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,促進(jìn)司法改革的順利進(jìn)行。(記者張仁平 通訊員趙育生)
短評(píng)
讓“落實(shí)”不打折扣
高檢院日前出臺(tái)規(guī)定,將職務(wù)犯罪案件審查逮捕決定權(quán)上提一級(jí)。這項(xiàng)重大的司法改革對(duì)于加強(qiáng)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)檢察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件的監(jiān)督,提高辦案質(zhì)量,保障人權(quán),增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)辦案公正性和執(zhí)法公信力,具有十分重要的意義。
從部署到落實(shí),不可避免要碰上一些問(wèn)題和困難。如何讓落實(shí)不打折扣,確保職務(wù)犯罪案件審查逮捕決定權(quán)上提一級(jí)的改革措施得到順利實(shí)施,是目前各級(jí)檢察機(jī)關(guān),尤其是地市級(jí)檢察院面臨的最大挑戰(zhàn)。
有挑戰(zhàn)才有動(dòng)力。福建省莆田市檢察院為我們作出了示范。在辦案時(shí)間緊迫的情況下,他們?cè)诎讣䦂?bào)請(qǐng)決定逮捕前即派員介入偵查活動(dòng),提前熟悉案情,以在審查階段加快速度。這樣的嘗試在福建不獨(dú)莆田市檢察院一家,該省不少市縣檢察院為了“擠”時(shí)間,建立了立案情況向偵查監(jiān)督部門(mén)報(bào)備制度。這些制度的出發(fā)點(diǎn)都是一致的,即不折不扣地落實(shí)高檢院規(guī)定,努力實(shí)現(xiàn)職務(wù)犯罪案件審查逮捕決定權(quán)上提一級(jí)改革的目標(biāo)。 (蕭碣)
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