中新網(wǎng)8月28日電 十一屆全國人大常委會第十次會議初次審議了《中華人民共和國可再生能源法修正案(草案)》。中國人大網(wǎng)今日公布《中華人民共和國可再生能源法修正案(草案)》及草案說明,向社會公開征集意見。
社會各界群眾可以直接登錄中國人大網(wǎng)(www.npc.gov.cn)提出意見,也可以將意見寄送全國人大常委會法制工作委員會(北京市西城區(qū)西交民巷23號,郵編:100805,信封上請注明可再生能源法修正案草案征集意見)。意見征集截止日期:2009年9月30日。
中華人民共和國可再生能源法修正案(草案)
第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第次會議決定對《中華人民共和國可再生能源法》作如下修改:
一、將第八條修改為:“國務(wù)院能源主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門,根據(jù)全國可再生能源開發(fā)利用中長期總量目標(biāo)、能源發(fā)展戰(zhàn)略和可再生能源技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r,編制全國可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。
國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定有利于促進(jìn)全國可再生能源開發(fā)利用中長期總量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的相關(guān)規(guī)劃。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理能源工作的部門會同本級人民政府有關(guān)部門,依據(jù)全國可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃,根據(jù)本行政區(qū)域可再生能源開發(fā)利用中長期目標(biāo),編制本行政區(qū)域可再生能源開發(fā)利用實(shí)施規(guī)劃,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后,報(bào)國務(wù)院能源主管部門和國家電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案,并組織實(shí)施。
經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)公布;但是,國家規(guī)定需要保密的內(nèi)容除外。
經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃需要修改的,須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)!
二、將第九條修改為:“編制可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃以及實(shí)施規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、合理布局、有序發(fā)展的原則。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、區(qū)域布局、重點(diǎn)項(xiàng)目、實(shí)施進(jìn)度、服務(wù)體系和保障措施等。
組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)廣泛聽取專家和公眾的意見,進(jìn)行科學(xué)論證。”
三、第十四條增加兩款,作為第一、二款:“國家實(shí)行可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度。
國務(wù)院能源主管部門會同國家電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國務(wù)院財(cái)政部門,依照全國可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃,制定全國可再生能源發(fā)電量的年度收購指標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃,確定并公布對電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)達(dá)到的全額保障性收購可再生能源發(fā)電量的最低限額指標(biāo)。國家電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管最低限額指標(biāo)的實(shí)施!
將第三款修改為:“電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)前款規(guī)定的最低限額指標(biāo),與依法取得行政許可或者報(bào)送備案的可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議,收購不低于最低限額指標(biāo)的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量。發(fā)電企業(yè)有義務(wù)配合電網(wǎng)企業(yè)保障電網(wǎng)安全!
增加一款,作為第四款:“電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè),擴(kuò)大可再生能源電力配置范圍,發(fā)展和應(yīng)用智能電網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù),完善電網(wǎng)運(yùn)行管理,提高吸納可再生能源電力的能力,為可再生能源發(fā)電提供上網(wǎng)服務(wù)!
四、將第二十條修改為:“電網(wǎng)企業(yè)依照本法第十九條規(guī)定確定的上網(wǎng)電價(jià)收購可再生能源電量所發(fā)生的費(fèi)用,高于按照常規(guī)能源發(fā)電平均上網(wǎng)電價(jià)計(jì)算所發(fā)生費(fèi)用之間的差額,由在全國范圍對銷售電量征收可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)償?稍偕茉措妰r(jià)附加列入可再生能源發(fā)展基金管理!
五、將第二十四條修改為:“國家設(shè)立政府基金性質(zhì)的可再生能源發(fā)展基金。來源包括國家財(cái)政年度安排專項(xiàng)資金和征收的可再生能源電價(jià)附加等,用于支持以下活動(dòng):
(一)可再生能源開發(fā)利用和并網(wǎng)的科學(xué)技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)制定、檢測認(rèn)證和示范工程;
(二)農(nóng)村、牧區(qū)生活用能的可再生能源利用項(xiàng)目;
(三)偏遠(yuǎn)地區(qū)和海島可再生能源獨(dú)立電力系統(tǒng)建設(shè);
(四)可再生能源的資源勘查、評價(jià)和相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè);
(五)促進(jìn)可再生能源開發(fā)利用設(shè)備的本地化生產(chǎn);
(六)依照本法第二十條、第二十二條規(guī)定的差額費(fèi)用;
(七)依照本法第二十一條規(guī)定的接網(wǎng)費(fèi)用以及其他相關(guān)費(fèi)用,電網(wǎng)企業(yè)不能通過銷售電價(jià)回收的,可以申請可再生能源發(fā)展基金補(bǔ)助。
可再生能源發(fā)展基金的管理辦法由國務(wù)院財(cái)政部門會同國務(wù)院能源、價(jià)格等有關(guān)主管部門制定!
六、將第二十九條修改為:“違反本法第十四條規(guī)定,電網(wǎng)企業(yè)未完成收購可再生能源電量的最低限額指標(biāo)的,由國家電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;造成可再生能源發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;拒不改正的,處以可再生能源發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失額一倍以下的罰款!
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