“小舢板”捆綁起來還是“小舢板”。在兩年之內(nèi)，對(duì)于那些方向不正、效益較差、資不抵債、無力生存、難以發(fā)展的新聞出版單位注銷停辦、退出市場(chǎng)，到明年底尚未改革到位的出版社，也將吊銷出版許可證，淘汰出局

　　改革的目的是加快發(fā)展，發(fā)展的標(biāo)志是做強(qiáng)做大。經(jīng)營(yíng)性新聞出版單位轉(zhuǎn)企改制，只是與市場(chǎng)接軌的第一步，要把剛剛下水的“小舢板”變成實(shí)力強(qiáng)大的“航空母艦”，還有艱巨的任務(wù)在后頭。第二步主攻方向，是在市場(chǎng)主體到位的基礎(chǔ)上，加快產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)出版企業(yè)股份制改造，健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，全力打造中國(guó)出版?zhèn)髅健昂娇漳概灐保�全面提升我�?guó)出版?zhèn)髅降膰?guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　打造出版?zhèn)髅健昂娇漳概灐�，就要認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于新聞出版改革要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一批”的改革目標(biāo)。

　　“做強(qiáng)做大一批”。選擇那些體制機(jī)制改革到位、整體實(shí)力較強(qiáng)、基礎(chǔ)條件較好的出版企業(yè)集團(tuán)，通過上市融資、資本重構(gòu)、重點(diǎn)項(xiàng)目支持、出版資源傾斜等措施重點(diǎn)加以培育，造就出版骨干企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資者，力爭(zhēng)三五年內(nèi)造就六七家企業(yè)品牌、自有資產(chǎn)、自營(yíng)銷售三超百億的國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的大型出版?zhèn)髅狡髽I(yè)，組成國(guó)家的主力“艦隊(duì)”。

　　“整合重組一批”。抓住當(dāng)前出版發(fā)行單位轉(zhuǎn)企改制的機(jī)會(huì)，全力推進(jìn)出版發(fā)行企業(yè)整合資源、聯(lián)合重組、調(diào)整結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)業(yè)務(wù)相近、性質(zhì)相同、產(chǎn)業(yè)相通的新聞出版企業(yè)跨媒體、跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制并購(gòu)、聯(lián)營(yíng)、重組，打通整個(gè)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，形成一批導(dǎo)向正確、機(jī)制靈活、主業(yè)突出、實(shí)力雄厚、管理規(guī)范、運(yùn)行高效、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的綜合新聞出版企業(yè)集團(tuán)和專業(yè)性新聞出版企業(yè)集團(tuán)。

　　“停辦退出一批”。“小舢板”捆綁起來還是“小舢板”，打造“航空母艦”必須下決心淘汰沒有戰(zhàn)斗力的“小舢板”。在兩年之內(nèi)，對(duì)于那些方向不正、效益較差、資不抵債、無力生存、難以發(fā)展的新聞出版單位注銷停辦、退出市場(chǎng)，到明年底尚未改革到位的出版社，也將吊銷出版許可證，淘汰出局。

　　打造出版?zhèn)髅健昂娇漳概灐�，就要按照市�?chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，革除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的分散布局、僵化模式和落后業(yè)態(tài)等弊端。首先要堅(jiān)決打破條塊分割、地區(qū)封鎖、城鄉(xiāng)分離的傳統(tǒng)體制，以市場(chǎng)為依托，以資本為紐帶，以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭重新布局。其次要堅(jiān)決打破按地區(qū)按部門按行政級(jí)次配置出版資源、設(shè)置出版機(jī)構(gòu)和分配出版產(chǎn)品的管理模式，集中支持重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)品的發(fā)展，公共資源要向產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)帶傾斜。第三，要堅(jiān)決打破小生產(chǎn)式的自給自足、自?shī)首詷返穆浜髽I(yè)態(tài)，大力加強(qiáng)資本、產(chǎn)權(quán)、信息、人才、技術(shù)等要素的市場(chǎng)建設(shè)，用生產(chǎn)要素和重要資源的合理配置，用國(guó)際國(guó)內(nèi)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、健康繁榮的大市場(chǎng)大流通體系，整體改變我國(guó)出版?zhèn)髅降漠a(chǎn)業(yè)格局。

　　——新聞出版總署署長(zhǎng)柳斌杰8月15日在全國(guó)文化體制改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上說

　　記者 張 賀整理