湖南省溆浦縣環(huán)保局只有編制20多人，卻超編約80人；交一萬元，就可進環(huán)保局系統(tǒng)工作；上班很輕松，每周開一次會，值一天班，與領(lǐng)導關(guān)系好的，可以領(lǐng)基本工資不上班。對此，這個局的局長向長進卻說“很正常！”看起來，在溆浦縣，向局長等對這樣的事情，見怪不怪。

　　這件事情的是非對錯，不用多說。超編，肯定不對；進人收錢，肯定不對；領(lǐng)工資不上班，肯定不對。那么，為什么向局長的口氣還那么硬呢？他的底氣從何而來？

　　要回答這些問題，需要有關(guān)部門進一步調(diào)查，或是記者作進一步采訪。不過，透過已經(jīng)寫得頗為詳盡的報道，我們不難看出一點端倪——

　　首先，有“制度保證”。報道說，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，環(huán)保局監(jiān)察大隊及中隊屬于自收自支單位，并沒有明文核定其人數(shù)要求。也就是說，環(huán)保局有編制限制，下面的監(jiān)察大隊、中隊卻沒有。還有，早在1999年就有規(guī)定：凡新進環(huán)保局人員每人須交1萬或兩萬元押金或集資款。向局長不過是照章辦事罷了，所以“很正�！�。

　　其次，有資金保證。報道說，2005年、2006年是溆浦縣環(huán)保局進人的高峰期，這兩年之所以進人如此之多，主要是因為當?shù)匾患掖笮突�工企業(yè)的排污費劃歸當?shù)毓芾�。環(huán)保局的錢袋子鼓了起來，對外，收得到排污費；對內(nèi)，發(fā)得出工資獎金。養(yǎng)冗員，向局長養(yǎng)得起，所以“很正�！�。

　　再次，有“組織”保證。向局長底氣十足，這一條最重要。請看湖南省環(huán)保廳監(jiān)察室的調(diào)查結(jié)果：黃細珍、覃定剛、楊金花、羅素娟四人都是由當時的縣主要領(lǐng)導簽字，經(jīng)環(huán)保局黨組集體討論同意調(diào)入或新進的。向局長說：“都是縣里分配過來的�！闭媸且徽Z道破天機。這幾個光拿

　　工資不上班的主兒，有縣主要領(lǐng)導的簽字，有來頭；讓他們占著茅坑不拉屎，還是“黨組集體討論同意”的。向局長不過是執(zhí)行上級和組織的決定罷了，所以“很正�！�。

　　有時候，有個別人做一點違法違規(guī)的事，這并不可怕。可怕的，正是像溆浦縣環(huán)保局這樣，長年累月，上下一心，干著違法違規(guī)的事。其主要領(lǐng)導，非但不以為恥，還振振有詞，覺得“很正�！�。這樣的集體行為，比起個別人的違法違規(guī)來，危害要大得多。

　　可以說，溆浦縣環(huán)保局任意超編的行為，已經(jīng)嚴重污染了當?shù)氐挠萌谁h(huán)境，相信已經(jīng)著手調(diào)查此事的湖南省環(huán)保廳監(jiān)察室會依法認真處理。我們當然希望，這種行為在當?shù)刂皇莻�案。可是，向局長的一句“很正�！保�又讓人不得不懷疑，類似行為在溆浦會不會很普遍呢？要查清楚這個問題，光靠湖南省環(huán)保廳監(jiān)察室，就不夠了。 (本報特約評論員李天揚)