在連續(xù)發(fā)生胡斌飆車案、魏志剛酒后撞人案之后,浙江警方將對交通違法“零容忍”,祭起五項“常態(tài)嚴(yán)管措施”。媒體把焦點聚集在其中的“醉酒后駕駛機(jī)動車,一律處15日拘留”上了。(8月9日《浙江日報》)
其實,浙江警方的“嚴(yán)懲”———“醉酒后駕駛機(jī)動車的,一律處15日拘留和暫扣6個月機(jī)動車駕駛證并處2000元罰款”,沒有也不可能超出既有法律,不是“法外施刑”,只是既有法規(guī)的重申和“從重”!兜缆方煌ò踩ā返91條規(guī)定:醉酒后駕駛的,處15日以下拘留和暫扣3個月以上6個月以下機(jī)動車駕駛證,并處500元以上2000元以下罰款!皬闹亍敝皇潜磉_(dá)了浙江警方高壓打擊交通違法的態(tài)度。
但事實上,這未必能平息百姓的安全焦慮和對交通肇事者的怒火。比如,保時捷車禍里,肇事者魏志剛僅是“酒后”,而不是醉酒,按《道路交通安全法》規(guī)定:“飲酒后”駕駛最多只能處暫扣三個月駕照,五百元罰款?梢娺@次的“嚴(yán)管”,還并不能真正管到魏志剛們的頭上。
而且“嚴(yán)管”只是浙江警方執(zhí)法力度的加強(qiáng),浙江警方,乃至浙江政府、人大本身不能立法,創(chuàng)設(shè)對交通肇事的更嚴(yán)厲的懲罰。已有不少法律人士指出,必須嚴(yán)刑峻法,將醉酒駕車罪化才可杜絕惡性車禍。
但問題還有更深的層面,自胡斌案以來,南京慘烈的車禍、蘭州砸車?yán)先撕葱l(wèi)斑馬線、成都醉酒駕駛被判極刑……交通事故成為持續(xù)的焦點,其社會背景是什么?一方面,民眾對自身安全的嚴(yán)重焦慮,對藐視生命者的憤怒。另一方面,是民眾對司法公平、透明,乃至社會公平的焦慮。
此次浙江的五項“常態(tài)嚴(yán)管措施”,其真正的亮點在于公開,在于“曝光”。但應(yīng)該看到,光有“曝光”是不夠的,政府不能把責(zé)任推給媒體,相反是通過曝光來督促政府的嚴(yán)格執(zhí)法。比如,飆車案的主角胡斌早在去年12月就在超市前,玩飄移,跑車差點開進(jìn)人群里,當(dāng)時媒體就給予了曝光,可事后胡斌沒有受到嚴(yán)厲的懲罰。
交通肇事,已經(jīng)成為一個公共問題,并不是刑罰可以獨自解決的。其最終解決有賴于公平的社會制度、透明的執(zhí)法程序,以及和諧的社會環(huán)境。執(zhí)法透明公開只是開頭,但只有公開才能有公平。
□黑格二(律師)
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