政績,是領導干部在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的實踐中所創(chuàng)造的成績。事實表明,領導干部的政績?nèi)∠蚩茖W與否,不僅會影響到一個單位、一項事業(yè),而且會影響到一個干部、一屆班子、一支隊伍,甚至會影響到整個黨的事業(yè)。正因為這樣,胡錦濤總書記在十七屆中央紀委三次全會上強調(diào)指出,領導干部要樹立正確的政績觀,切實按照客觀規(guī)律謀劃發(fā)展,要求真務實、埋頭苦干,察實情、講實話,鼓實勁、出實招,辦實事、求實效,努力做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
在思想上自覺堅持人民利益
馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出:“過去的一切運動,都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運動。無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的自覺的獨立的運動!边@就決定了我們黨必須把為人民謀利益作為自己全部活動的出發(fā)點和歸宿,必須以人民群眾的根本利益為自己的利益。目前,我國滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要的基礎還比較薄弱,相當一部分群眾在生產(chǎn)生活中還有不少困難。我們要充分認識做好關心群眾生產(chǎn)生活工作的長期性和艱巨性,努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的切身利益,不斷提高人民生活水平,著力促進社會和諧。每個黨員干部都要著力增強宗旨觀念,切實做到立黨為公、執(zhí)政為民。要堅持以人為本,堅持問政于民、問需于民、問計于民,多辦順民意、解民憂、增民利的實事;要強化民本意識,擺正主仆位置,自覺以焦裕祿、谷文昌、孔繁森、鄭培民、任長霞、牛玉孺等為榜樣,在任何時候任何情況下,與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變,全心全意為人民服務的宗旨不能忘,堅信人民群眾是真正的英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。
在思想上自覺堅持人民利益,關鍵是要處理好對上負責和對下負責的關系。毛澤東同志早就說過:“對人民群眾的態(tài)度問題和同人民群眾的關系問題,是一個根本的政治問題。密切聯(lián)系群眾是我黨在長期奮斗中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢!薄叭娜鉃槿嗣穹⻊,一刻也不脫離群眾,一切從人民的根本利益出發(fā),而不是從個人或小團體的利益出發(fā);向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性,這些就是我們的出發(fā)點”。對于共產(chǎn)黨人來說,對上級組織負責與對人民群眾負責在本質(zhì)上是一致性的。但在現(xiàn)實生活中,一些領導干部卻常常把兩者對立起來,他們把黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢變成了“密切聯(lián)系領導”,想群眾的利益少了,想個人利益多了;考慮群眾的承受能力少了,考慮個人的“政績”多了;同群眾的關系疏遠了,同領導的關系“緊密”了。要把人民群眾的利益實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好,首先就要求我們的領導干部在思想上把人民利益作為工作政績的根本出發(fā)點和落腳點。
在決策中始終貫穿人民利益
衡量決策正確與否的最高標準是什么?是人民答應不答應、贊成不贊成、擁護不擁護、高興不高興。民生連著民心,民心凝聚民力。領導干部作決策,一定要重視民生,珍重民心,不辦有違民心的事,反對不得民心的事;一定要珍惜民力,按照既盡力而為又量力而行的原則,堅持實事辦實、好事辦好,反對盲目蠻干、勞民傷財;一定要珍視民利,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。
在決策中始終貫穿人民利益,關鍵是要處理好長遠利益與近期利益的關系。領導干部政績的大小,都要通過長遠利益和近期利益兩種形態(tài)表現(xiàn)出來。一般來說,近期利益比較具體,有明確的量化標準,以顯性實效的形態(tài)(或稱顯績)表現(xiàn)出來;而長遠利益則是多方面、多層次、寬領域、長時間的成果,往往以隱性實效的形態(tài)(或稱隱績)表現(xiàn)出來。近年來,一些領導干部功利思想作祟,作決策時不是從廣大人民群眾的長遠利益和根本利益出發(fā),而是為了個人的私利,急功近利,搞短期行為,“泡沫政績”,以破壞長遠利益換取眼前的利益;弄虛作假,報虛假數(shù)字,欺上瞞下;對吹糠見米的事情興趣濃干勁足,而對難度大收效慢的長效工程得過且過,敷衍了事。一些人追求的是報紙上有名,電視里有影,廣播里有聲,好大喜功。更有甚者,一些人為了搞所謂“形象工程”,不惜殺雞取卵,竭澤而漁,還美其名曰是“民心工程”、“德政工程”,其結(jié)果是一個人的“政績”成了幾代人的包袱。作為一名領導干部,在作決策時必須自始至終考慮民心的向背,立足于當前,著眼于長遠,既要搞群眾急需見效快的近期效益工程,更要扎扎實實地為群眾多辦一些難度大的長效工程,只有把這二者有機地結(jié)合起來,才能獲得為最廣大人民群眾所稱道的政績。
在實踐中從人民最現(xiàn)實的問題入手
領導干部要牢固樹立馬克思主義的實踐觀點,在實踐中貫徹落實科學發(fā)展觀,在實踐中研究解決實際問題,不斷提高干事創(chuàng)業(yè)能力,不斷增強應對復雜局面的能力。
領導干部要從人民群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的問題入手,真心實意地幫助群眾解決生產(chǎn)和生活中的困難,特別要高度關注困難群眾的生產(chǎn)和生活問題,切實解決下崗失業(yè)人員、農(nóng)村貧困人口和城市貧困居民等困難群眾遇到的實際問題,并通過進一步完善社會保障體系,切實抓好“兩個確!焙汀叭龡l保障線”政策的落實,妥善安排好困難群眾的基本生活。同時要切實減輕農(nóng)民負擔,千方百計地增加農(nóng)民收入。要牢記黨和人民的重托,強化責任意識,把功夫下到抓落實上。
在實踐中實現(xiàn)人民利益,關鍵是要處理好實現(xiàn)自我價值與實現(xiàn)社會價值的關系。一般來說,人的價值包括自我價值和社會價值兩個方面,自我價值主要是社會對個人的尊重和滿足,而社會價值則是個人對社會的責任和貢獻。如何處理好實現(xiàn)自我價值與社會價值的關系,歷來是從政者面臨的一個重大問題。我們共產(chǎn)黨人是自我價值與社會價值的統(tǒng)一論者。因此,領導干部必須堅持在最大限度地實現(xiàn)社會價值的過程中來實現(xiàn)自我價值。而政績的實現(xiàn)過程,也就是領導干部運用手中權(quán)力來實現(xiàn)社會價值的過程。所以,評價一個領導干部的能力高低、政績大小,不僅在于他的存在和需要是否從社會、從他人那里得到承認和滿足,更重要的是在于他為社會、為人民盡了什么責任,作了什么貢獻。我們黨的出發(fā)點和落腳點是始終代表中國最廣大人民的根本利益,一個領導干部,只有樹立正確的政績觀,把人民利益作為政績的根本取向,才能在行動上全心全意為黨為人民奉獻自己的智慧和心血甚至生命,才能成為一個政績突出的人,一個真正有益于人民的人。反之,如果不從人民的根本利益出發(fā),不自覺實踐全心全意為人民服務的根本宗旨,而是將人民賦予的權(quán)力變成刻意追求所謂“政績”、謀取私利的工具,那么其社會價值就等于零。(湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心 執(zhí)筆:徐晨光、覃正愛)
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