作為我國財(cái)政體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，“省直管縣”財(cái)政改革將在2012年底前在我國除民族自治地區(qū)以外全面推行。

　　財(cái)政部近日發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)省直接管理縣財(cái)政改革的意見》，明確提出了省直接管理縣財(cái)政改革的總體目標(biāo)，即2012年底前，力爭(zhēng)全國除民族自治地區(qū)外全面推進(jìn)省直接管理縣財(cái)政改革。近期首先將糧食、油料、棉花、生豬生產(chǎn)大縣全部納入改革范圍。民族自治地區(qū)按照有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)基層財(cái)政的扶持和指導(dǎo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　改革意見提出了改革的主要內(nèi)容。實(shí)行“省直管縣”財(cái)政改革就是在政府間收支劃分、轉(zhuǎn)移支付、資金往來、預(yù)決算、年終結(jié)算等方面，實(shí)現(xiàn)省財(cái)政與市、縣財(cái)政直接聯(lián)系，開展相關(guān)業(yè)務(wù)工作。

　　意見明確，在進(jìn)一步理順省與市、縣支出責(zé)任的基礎(chǔ)上，要確定市、縣財(cái)政各自的支出范圍，市、縣不得要求對(duì)方分擔(dān)應(yīng)屬自身事權(quán)范圍內(nèi)的支出責(zé)任。轉(zhuǎn)移支付、稅收返還、所得稅返還等由省直接核定并補(bǔ)助到市、縣；專項(xiàng)撥款補(bǔ)助，由各市、縣直接向省級(jí)財(cái)政等有關(guān)部門申請(qǐng)，由省級(jí)財(cái)政部門直接下達(dá)市、縣。市級(jí)財(cái)政可通過省級(jí)財(cái)政繼續(xù)對(duì)縣給予轉(zhuǎn)移支付。

　　在編制財(cái)政預(yù)決算方面，市、縣統(tǒng)一按照省級(jí)財(cái)政部門有關(guān)要求，各自編制本級(jí)財(cái)政收支預(yù)算和年終決算。市級(jí)財(cái)政部門要按規(guī)定匯總市本級(jí)、所屬各區(qū)及有關(guān)縣預(yù)算，并報(bào)市人大常委會(huì)備案。年終各類結(jié)算事項(xiàng)將一律由省級(jí)財(cái)政與各市、縣財(cái)政直接辦理，市、縣之間如有結(jié)算事項(xiàng)，必須通過省級(jí)財(cái)政辦理。

　　此外，資金往來方面，省與市、縣之間建立財(cái)政資金直接往來關(guān)系，取消市與縣之間日常的資金往來關(guān)系。省級(jí)財(cái)政直接確定各市、縣的資金留解比例。各市、縣金庫按規(guī)定直接向省級(jí)金庫報(bào)解財(cái)政庫款。(記者韓潔、羅沙）