第四節(jié) 開庭和裁決
第三十條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁應(yīng)當(dāng)開庭進(jìn)行。
開庭可以在糾紛涉及的土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或者村進(jìn)行,也可以在農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)所在地進(jìn)行。當(dāng)事人雙方要求在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或者村開庭的,應(yīng)當(dāng)在該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或者村開庭。
開庭應(yīng)當(dāng)公開,但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私以及當(dāng)事人約定不公開的除外。
第三十一條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)在開庭五個(gè)工作日前將開庭的時(shí)間、地點(diǎn)通知當(dāng)事人和其他仲裁參與人。
當(dāng)事人有正當(dāng)理由的,可以向仲裁庭請(qǐng)求變更開庭的時(shí)間、地點(diǎn)。是否變更,由仲裁庭決定。
第三十二條 當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁后,可以自行和解。達(dá)成和解協(xié)議的,可以請(qǐng)求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議作出裁決書,也可以撤回仲裁申請(qǐng)。
第三十三條 申請(qǐng)人可以放棄或者變更仲裁請(qǐng)求。被申請(qǐng)人可以承認(rèn)或者反駁仲裁請(qǐng)求,有權(quán)提出反請(qǐng)求。
第三十四條 仲裁庭作出裁決前,申請(qǐng)人撤回仲裁申請(qǐng)的,除被申請(qǐng)人提出反請(qǐng)求的外,仲裁庭應(yīng)當(dāng)終止仲裁。
第三十五條 申請(qǐng)人經(jīng)書面通知,無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的,可以視為撤回仲裁申請(qǐng)。
被申請(qǐng)人經(jīng)書面通知,無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的,可以缺席裁決。
第三十六條 當(dāng)事人在開庭過程中有權(quán)發(fā)表意見、陳述事實(shí)和理由、提供證據(jù)、進(jìn)行質(zhì)證和辯論。對(duì)不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ谜Z言文字的當(dāng)事人,農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)為其提供翻譯。
第三十七條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)。與糾紛有關(guān)的證據(jù)由作為當(dāng)事人一方的發(fā)包方等掌握管理的,該當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在仲裁庭指定的期限內(nèi)提供,逾期不提供的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。
第三十八條 仲裁庭認(rèn)為有必要收集的證據(jù),可以自行收集。
第三十九條 仲裁庭對(duì)專門性問題認(rèn)為需要鑒定的,可以交由當(dāng)事人約定的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定;當(dāng)事人沒有約定的,由仲裁庭指定的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定。
根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求或者仲裁庭的要求,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派鑒定人參加開庭。當(dāng)事人經(jīng)仲裁庭許可,可以向鑒定人提問。
第四十條 證據(jù)應(yīng)當(dāng)在開庭時(shí)出示,但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的證據(jù)不得在公開開庭時(shí)出示。
仲裁庭應(yīng)當(dāng)依照仲裁規(guī)則的規(guī)定開庭,給予雙方當(dāng)事人平等陳述、辯論的機(jī)會(huì),并組織當(dāng)事人進(jìn)行質(zhì)證。
經(jīng)仲裁庭查證屬實(shí)的證據(jù),應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。
第四十一條 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,當(dāng)事人可以申請(qǐng)證據(jù)保全。當(dāng)事人申請(qǐng)證據(jù)保全的,農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的申請(qǐng)?zhí)峤蛔C據(jù)所在地的基層人民法院。
第四十二條 對(duì)權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的糾紛,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),仲裁庭可以先行裁定維持現(xiàn)狀、恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及停止取土、占地等行為。
一方當(dāng)事人不履行先行裁定的,另一方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行,但應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的擔(dān)保。
第四十三條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)將開庭情況記入筆錄,由仲裁員、記錄人員、當(dāng)事人和其他仲裁參與人簽名、蓋章或者按指印。
當(dāng)事人和其他仲裁參與人認(rèn)為對(duì)自己陳述的記錄有遺漏或者差錯(cuò)的,有權(quán)申請(qǐng)補(bǔ)正。如果不予補(bǔ)正,應(yīng)當(dāng)記錄該申請(qǐng)。
第四十四條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)認(rèn)定的事實(shí)和法律以及國家政策作出裁決并制作裁決書。
裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見作出,少數(shù)仲裁員的不同意見可以記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時(shí),裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見作出。
第四十五條 裁決書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請(qǐng)求、爭議事實(shí)、裁決理由、裁決結(jié)果、裁決日期以及當(dāng)事人不服仲裁裁決的起訴權(quán)利、期限,由仲裁員簽名,加蓋農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)印章。
農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在裁決作出之日起三個(gè)工作日內(nèi)將裁決書送達(dá)當(dāng)事人,并告知當(dāng)事人不服仲裁裁決的起訴權(quán)利、期限。
第四十六條 仲裁庭依法獨(dú)立履行職責(zé),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
第四十七條 仲裁農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛,應(yīng)當(dāng)自受理仲裁申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)結(jié)束;案情復(fù)雜需要延長的,經(jīng)農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn)可以延長,并書面通知當(dāng)事人,但延長期限不得超過三十日。
第四十八條 當(dāng)事人不服仲裁裁決的,可以自收到裁決書之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不起訴的,裁決書即發(fā)生法律效力。
第四十九條 當(dāng)事人對(duì)發(fā)生法律效力的調(diào)解書、裁決書,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的期限履行。一方當(dāng)事人逾期不履行的,另一方當(dāng)事人可以向被申請(qǐng)人住所地或者財(cái)產(chǎn)所在地的基層人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。受理申請(qǐng)的人民法院應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行。
第四章 附則
第五十條 本法所稱農(nóng)村土地,是指農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地,以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。
第五十一條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁規(guī)則和農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)示范章程,由國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門依照本法規(guī)定共同制定。
第五十二條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用,仲裁工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障。
第五十三條 本法自2010年1月1日起施行。
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