中新社北京六月二十四日電(記者 阮煜琳)國土資源部部長徐紹史指出，中國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化中期，人口還在繼續(xù)增加，經(jīng)濟社會發(fā)展對國土資源的需求將持續(xù)上升，特別是一大批新上的“擴內(nèi)需、保增長、保民生”項目需盡快落地，土地供需矛盾尖銳。

　　今年六月二十五日是第十九個全國“土地日”，今年的主題是“保障科學發(fā)展，保護耕地紅線”。徐紹史為第十九個全國“土地日”發(fā)表致辭指出，人均耕地少、優(yōu)質(zhì)耕地少、耕地后備資源少，這是中國的土地國情，且短期內(nèi)難以改變。空前嚴峻的資源壓力警示我們，以土地供應政策和利用方式來促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　徐紹史說，今年已適當增加了新增建設用地計劃指標，優(yōu)先用于安排公路、鐵路、機場、水利、能源、環(huán)保等基礎設施和民生用地。加大閑置土地清理處置力度，積極盤活存量用地，特別是批而未征、征而未供、供而未用、用而未盡的土地。調(diào)整工業(yè)用地出讓最低價標準。

　　徐紹史說，以土地利用總體規(guī)劃控制城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模和布局。完善節(jié)約用地標準，加強評價考核，形成倒逼機制。深化土地使用制度改革，擴大有償使用范圍。積極盤活存量用地。鼓勵開發(fā)利用廢棄地和未利用地。對低效用地特別是工業(yè)園區(qū)低效用地進行二次開發(fā)，提高投資強度、建設容積率和產(chǎn)出效率。土地開發(fā)利用要綜合考慮地下、地表和地上，開辟土地利用的新空間。

　　同時，深化農(nóng)村土地產(chǎn)權制度研究。改革完善征地制度。逐步縮小征地范圍，完善征地補償機制。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場。加強農(nóng)村宅基地管理，探索宅基地退出機制。(完）