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日前,中央紀(jì)委、中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),強(qiáng)調(diào)各地區(qū)各有關(guān)部門要從實(shí)際出發(fā),繼續(xù)圍繞貫徹執(zhí)行中央決策部署是否行動(dòng)迅速、工程項(xiàng)目規(guī)劃和立項(xiàng)是否符合科學(xué)發(fā)展觀要求、工程建設(shè)項(xiàng)目審批和建設(shè)程序是否依法合規(guī)、項(xiàng)目建設(shè)資金管理使用是否規(guī)范嚴(yán)格、工程建設(shè)是否安全合格等五個(gè)方面,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,不能夠有絲毫的松懈。
《通知》指出,黨中央、國(guó)務(wù)院作出擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重大決策以來(lái),中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)派出24個(gè)中央檢查組,對(duì)各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展了兩輪檢查,各地區(qū)各有關(guān)部門也建立健全監(jiān)督檢查工作體系,出臺(tái)相關(guān)規(guī)范性文件,認(rèn)真開展了監(jiān)督檢查工作。通過(guò)各方面的共同努力,監(jiān)督檢查工作取得了重要的階段性成果,有力地推動(dòng)了中央政策措施的貫徹落實(shí)。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期,必須堅(jiān)定不移地繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,全面貫徹落實(shí)好應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中央政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保中央政令暢通。
《通知》要求,各省(區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和有關(guān)部門擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組要督促有關(guān)部門和單位把中央以及各地區(qū)各有關(guān)部門檢查組在前一段監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一整改到位,不留任何隱患。對(duì)尚未開工的要加快前期工作,確保第一批新增1000億元中央投資項(xiàng)目全部開工建設(shè),已下達(dá)計(jì)劃的第二批新增1300億元和第三批700億元中央投資項(xiàng)目在9月底前全部開工建設(shè),盡早形成實(shí)物工作量;對(duì)項(xiàng)目審批程序不夠完備、申報(bào)內(nèi)容不夠準(zhǔn)確的,要抓緊履行審批程序,完備各種手續(xù),確保項(xiàng)目依法合規(guī);對(duì)資金管理不符合要求的,要嚴(yán)格執(zhí)行專賬管理、專賬核算、專款專用等規(guī)定,確保資金安全;對(duì)項(xiàng)目管理不規(guī)范的,要切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制,確保工程質(zhì)量。對(duì)整改不力、敷衍塞責(zé)的,要進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)和教育,造成不良后果的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。在做好整改工作的同時(shí),還要督促有關(guān)部門和單位舉一反三,完善制度,加強(qiáng)管理,防止類似問(wèn)題發(fā)生。
《通知》強(qiáng)調(diào),要督促地方和部門多方面多渠道籌措配套資金,防止因配套資金不落實(shí)影響工程建設(shè)進(jìn)度。第一批新增1000億元中央投資項(xiàng)目的地方配套資金現(xiàn)在就必須全部落實(shí)到位;已下達(dá)計(jì)劃的第二批新增1300億元和第三批700億元中央投資項(xiàng)目的地方配套資金,要在9月底前全部落實(shí)到位。特別要督促有關(guān)地方和部門嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)行2008年地方政府債券有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)發(fā)〔2009〕2號(hào))的要求,加快2000億元地方政府債券的發(fā)行工作,保證這些資金首先集中用于中央投資項(xiàng)目的地方配套,在滿足中央投資項(xiàng)目的地方配套后,再用于地方公益性建設(shè)項(xiàng)目等,嚴(yán)格控制把地方政府債券資金安排用于能夠通過(guò)市場(chǎng)化行為籌資的投資項(xiàng)目,也不得安排用于經(jīng)常性支出。
《通知》指出,要認(rèn)真排查來(lái)信來(lái)訪舉報(bào)、檢查中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)、群眾反映較多的問(wèn)題,篩選案件線索,做好核查工作。要緊緊抓住工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、物資采購(gòu)和資金管理使用等腐敗行為易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié),從嚴(yán)查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)及政府采購(gòu)等行為,從嚴(yán)查處在項(xiàng)目審批、實(shí)施和資金分配、使用中索賄受賄、貪污私分、截留克扣、挪用擠占等行為,對(duì)涉嫌犯罪的要移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。要加大問(wèn)責(zé)力度,對(duì)貫徹落實(shí)中央政策失職瀆職、弄虛作假等導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,嚴(yán)肅追究直接人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
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