到今年6月1日,“限塑令”實施滿一年了。
2008年,國務(wù)院辦公廳頒布“限塑令”,要求從當(dāng)年6月1日起,在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋;要求所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度,一律不得免費提供塑料購物袋。
一年來,“限塑令”確實取得了顯著成果。在超市,大多數(shù)消費者已養(yǎng)成自帶購物袋的習(xí)慣。中國連鎖經(jīng)營協(xié)會的調(diào)查顯示,自去年6月1日商務(wù)部發(fā)布“限塑令”以來,全國超市零售行業(yè)塑料袋使用率平均下降66%,塑料袋消耗減少近400億個。按此推算,每年可減少塑料消耗27萬噸以上,相當(dāng)于節(jié)約石油160萬噸。
成果令人矚目。然而,令人遺憾的是,在菜市場、個體商戶那里,被禁止使用的超薄塑料袋還在大行其道。這一現(xiàn)象值得深思與反思。
早在“限塑令”執(zhí)行之前,有關(guān)專家就提出建議,“限塑令”要分步驟進(jìn)行,先是大超市、商場,然后逐步在農(nóng)貿(mào)市場和小攤點推廣。這是由于推行“限塑令”的難點在于農(nóng)貿(mào)市場、流動性攤點。
與超市相比,農(nóng)貿(mào)市場和小攤點存在管理上的難題。其次,蔬菜、水果這些購物成本相對較低的商品,消費者不愿再花幾毛錢買一個塑料袋。農(nóng)貿(mào)市場中的攤販出于競爭的需要,競相提供免費的塑料袋。而基于成本考慮,他們傾向于向顧客提供被明令禁止的“超薄塑料袋”。
“限塑令”在農(nóng)貿(mào)市場受阻,原因有哪些?民間環(huán)保組織的一項調(diào)查顯示:30%的人認(rèn)為是消費者沒有養(yǎng)成自帶購物袋的習(xí)慣,23%的人認(rèn)為是由于缺少替代品,21%的人認(rèn)為缺乏有效的監(jiān)管,20%的人認(rèn)為沒有從源頭上管住生產(chǎn)企業(yè)。
由此看來,要想禁絕超薄塑料袋,首先要嚴(yán)把生產(chǎn)關(guān),從源頭上杜絕超薄塑料袋生產(chǎn)流通;其次,有關(guān)部門要大力加強監(jiān)管,尤其是加強對農(nóng)貿(mào)市場、流動性攤點等的檢查力度,盡量減少他們的使用;三是通過宣傳和教育,提高老百姓的環(huán)保意識,讓市民知道塑料袋的“白色污染”對環(huán)境特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境造成的巨大危害;最后,有關(guān)部門還應(yīng)加大科研力度,開發(fā)出塑料袋的有效替代產(chǎn)品。
禁止超薄塑料袋的使用,使“限塑令”能夠完全地貫徹執(zhí)行,沒有“一招鮮”的萬能之法,必須根據(jù)政策執(zhí)行過程中發(fā)生的實際問題提出具體措施。因此,正視“限塑”的目標(biāo)與現(xiàn)實之間的距離,需要政府管理部門、商家、塑料袋生產(chǎn)商與每一位消費者集思廣益,在實踐中找出應(yīng)對方法。(文/劉巍)
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