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光輝歲月
神農(nóng)架此前也有過(guò)光輝歲月。
陳偉的老家是湖北鄖縣,21年前,剛畢業(yè),他被招工到了神農(nóng)架林區(qū),成為伐木工人,每月工資63元,而當(dāng)時(shí)全國(guó)城鎮(zhèn)職工的平均水平只有35元,干部不過(guò)50元。
1956年,國(guó)家決定開發(fā)神農(nóng)架,要把神農(nóng)架建成中南地區(qū)最大的商品木材生產(chǎn)基地。8000多人的筑路大軍被調(diào)至此,南北并進(jìn)。1966年,198公里的干線公路全線貫通。至此,神農(nóng)架原始封閉的面紗開始被揭開。
每天,陳偉大約伐木一方左右,三四棵那么粗的樹,他比劃著一個(gè)半徑30公分的圈。那時(shí),陳偉這樣的伐木工人不但是光榮的,還是富有的,但那只是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的余暉。
那時(shí)神農(nóng)架只是一個(gè)自然地名,也就無(wú)所謂地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1970年,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)神農(nóng)架林區(qū)建制,由湖北省直轄。來(lái)自周邊各縣市的各路人馬,成為新建制的副地級(jí)城區(qū)最初一批官員。當(dāng)時(shí)的思路比較單一,就是繼續(xù)發(fā)展林木經(jīng)濟(jì)。
1982年,神農(nóng)架自然保護(hù)區(qū)經(jīng)湖北省政府批準(zhǔn)成立,1986年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。自此,湖北省逐年調(diào)減神農(nóng)架木材產(chǎn)量。這里開始由資源消耗型向資源保護(hù)型轉(zhuǎn)軌,但由于沒(méi)有替代產(chǎn)業(yè),采伐仍在繼續(xù),林木經(jīng)濟(jì)依舊是地方政府的重頭戲,保護(hù)與發(fā)展的矛盾始終尖銳。
1970年代至1980年代這十多年,神農(nóng)架累計(jì)生產(chǎn)木材100多萬(wàn)立方米,這些木材,在鋼材和水泥極度匱乏的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代,起到了大作用。而另一面,神農(nóng)架的森林覆蓋率也迅速由76.4%下降到63.7%。
1991年,伐木工人陳偉結(jié)婚了。妻子是在老家認(rèn)識(shí)的,原來(lái)是沙市棉紡廠的職工,婚后第二年,老婆就辭職了,跟著丈夫落戶山林,因?yàn)樵诋?dāng)時(shí),陳偉的收入還算得上“富!。
當(dāng)時(shí)他們并不知道,《美國(guó)之音》已經(jīng)在預(yù)言,“再過(guò)5年,神農(nóng)架將從地球上消失”。
禁伐之困
“湖北保不住一個(gè)神農(nóng)架是犯罪!痹缭1981年2月,時(shí)任中共湖北省委第一書記的陳丕顯這樣嚴(yán)厲的指出。
1999年4月,時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理的溫家寶親筆批示,“神農(nóng)架林區(qū)生態(tài)地位重要,應(yīng)當(dāng)納入天然林保護(hù)范疇!
2000年3月,神農(nóng)架全面停止了天然林的采伐,關(guān)閉了80多家森工企業(yè)。長(zhǎng)期形成的“一木獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)格局徹底終結(jié)。
自此造成的連鎖反應(yīng)是,地方經(jīng)濟(jì)滑坡,從事木材生產(chǎn)、加工的工人大批下崗,農(nóng)民減收,財(cái)政銳減,社會(huì)在這一年變得不穩(wěn)定起來(lái)。
2003年3月9日,神農(nóng)架全區(qū)正式禁伐,陳偉所在林場(chǎng)原有職工369人,禁伐后,一次性安置了208人,按照工齡計(jì)算,每人每年補(bǔ)償600多元,一次發(fā)放,不想一次安置的人員,比如陳偉這樣的,就轉(zhuǎn)型做了護(hù)林員,月薪400多,和當(dāng)時(shí)全國(guó)職工平均月收入781元,已有明顯差距。
陳偉自此感覺(jué)日子緊了起來(lái)。
這一年,湖北省委省政府召開神農(nóng)架現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),專題研究神農(nóng)架保護(hù)與發(fā)展問(wèn)題,確立了“保護(hù)第一、科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的建設(shè)方針。
如今,森林覆蓋率上升到88%,國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物——金絲猴數(shù)量增至1300多只。
2008年,神農(nóng)架林區(qū)的GDP完成了大幅的增長(zhǎng)。農(nóng)民人均純收入3330元,增長(zhǎng)了16.8%,城鎮(zhèn)居民可支配收入9164元,增長(zhǎng)14.4%。
但這個(gè)數(shù)字放在全國(guó)的平均水平上看,卻是一片慘淡。當(dāng)年,全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15781元,農(nóng)村居民人均純收入4761元,實(shí)際增長(zhǎng)8.4%和8%。
林區(qū)政府發(fā)改委主任向長(zhǎng)友有些激動(dòng)地對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō),周邊縣市,GDP動(dòng)輒百億,我們根本不能比。
向長(zhǎng)友說(shuō),當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)主要是由水電和礦山產(chǎn)業(yè)完成的!爸饕橇椎V,但在生態(tài)保護(hù)區(qū)里,卻不能開發(fā)!
神農(nóng)架境內(nèi)已探明磷、鋅、硅、水晶、瑪瑙、冰洲石等20多種礦藏,其中磷儲(chǔ)量為1.5億噸,是全國(guó)著名磷礦帶區(qū);鉛鋅資源量592.14萬(wàn)噸,是全國(guó)特大型鉛鋅礦床。全區(qū)礦產(chǎn)總價(jià)值按現(xiàn)值計(jì)算,在600億元以上。
他不斷強(qiáng)調(diào),這些只是書面上的產(chǎn)值,不能化為實(shí)際。礦產(chǎn)資源的開發(fā)是一個(gè)很麻煩的事情,受限制很大,不能大規(guī)模開發(fā),從2003年開始做工作,2004年開發(fā)了一些,“沒(méi)有這些礦產(chǎn),GDP更沒(méi)法增收了!
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