為了關(guān)停轄區(qū)內(nèi)的兩家污染企業(yè)，江蘇省儀征市環(huán)保局黨組書記侯宜中向上級(jí)舉報(bào)，奔走呼吁四年多，報(bào)送調(diào)研材料累計(jì)數(shù)十萬字。至今，侯宜中已不再擔(dān)任黨組書記，仍堅(jiān)持舉報(bào)(5月26日《新京報(bào)》)。

　　一說到環(huán)保舉報(bào)與環(huán)保執(zhí)法，相信很多人想到的，可能大多是一些地方環(huán)保部門出于人事、政績(jī)等各方面的考慮，不敢對(duì)轄區(qū)內(nèi)的污染企業(yè)動(dòng)真格，要么消極觀望，要么蜻蜓點(diǎn)水，點(diǎn)到為止。那些到處舉報(bào)污染情況的，大多是一些相對(duì)弱勢(shì)的普通百姓。但這次，四處奔走舉報(bào)污染企業(yè)長達(dá)四年的，卻竟然是一個(gè)市環(huán)保局的黨組書記，而且只是為了舉報(bào)自己轄區(qū)內(nèi)的兩家污染企業(yè)，這不僅足以改變此前人們的傳統(tǒng)看法，也再次令人震驚于這其中環(huán)保執(zhí)法的疲軟與無奈。

　　應(yīng)該說，對(duì)于如今我國各地環(huán)保部門普遍存在的執(zhí)法不力等現(xiàn)實(shí)情況，有關(guān)方面不斷出臺(tái)與采取了較為積極的應(yīng)對(duì)辦法。但從儀征市環(huán)保局黨組書記為舉報(bào)轄區(qū)內(nèi)污染企業(yè)奔走四年卻毫無進(jìn)展的現(xiàn)實(shí)情況來看，這其中的一些環(huán)保執(zhí)法困局并沒有得到真正的改變。要知道，雖然只是一個(gè)環(huán)保局的黨組書記，但侯宜中不僅本身具有一定的環(huán)保權(quán)力，而且也并不是一個(gè)人在戰(zhàn)斗。新華社記者在最近的一份舉報(bào)信上就看到，203位簽名者中，除了侯宜中，還有他的前任，原局長、黨組書記趙有寬，前前任，原局長、黨組書記夏永根，以及財(cái)政局、衛(wèi)生局前任局長等。這就足以說明，在這其中，有不少職能部門在對(duì)污染舉報(bào)無動(dòng)于衷、毫無作為;這其中，有一些行政權(quán)力在對(duì)污染企業(yè)百般庇護(hù)、一路放行。

　　相信隨著媒體的曝光，有關(guān)方面對(duì)于侯宜中這種四年舉報(bào)污染企業(yè)卻毫無進(jìn)展的情況，定會(huì)逐級(jí)逐個(gè)追究相關(guān)職能部門的失職失責(zé)，挖出那些庇護(hù)污染企業(yè)的行政權(quán)力，盡快給當(dāng)?shù)孛癖娨粋�(gè)滿意的說法。但與此同時(shí)，我們只怕也需要看到，這其中還有一個(gè)更為深層的原因，那就是如今我國的環(huán)保法律法規(guī)本身威懾性嚴(yán)重不夠，大多依然還是停留于橡皮圖章的“軟法”層次。

　　雖然環(huán)境保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策，我國也在日益重視環(huán)境保護(hù)立法，但其中大多數(shù)法律法規(guī)對(duì)各種違法行為，在處罰方式和措施等方面普遍存在力度不足、難以震懾違法者等現(xiàn)實(shí)問題。因此，要想從根本上減少與避免這種環(huán)保局黨組書記四年舉報(bào)污染卻始終無人過問的情況，就必須從根本上讓環(huán)保法律真正硬起來。實(shí)際上，只有法律本身硬起來了，在其基礎(chǔ)上的環(huán)保執(zhí)法也才能真正硬起來，各環(huán)保執(zhí)法者也才能依法加大執(zhí)法處罰力度，讓違法者付出更高的違法成本，而不是再像侯宜中這樣，守著環(huán)保局書記的職銜卻還要像普通百姓一樣四處上訪舉報(bào)，尋求其他力量的幫助。(阮占江)