杜絕臨時機構(gòu)、沒有法定依據(jù)自行委托的組織執(zhí)法；對被聘用履行行政執(zhí)法職責的合同工、臨時工，堅決調(diào)離行政執(zhí)法崗位……近日，江西省政府出臺實施方案，要求全省行政執(zhí)法機關(guān)開展規(guī)范行政執(zhí)法行為活動，以有效遏制隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公，亂收費、亂罰款和“吃、拿、卡、要、報”等問題。

　　該省提出，對所有行政執(zhí)法機關(guān)進行一次全面清理，尤其要杜絕臨時機構(gòu)、沒有法定依據(jù)自行委托的組織執(zhí)法。對經(jīng)清理符合法定條件的行政執(zhí)法主體，由本級政府通過報紙、網(wǎng)站等形式向社會公布，接受社會監(jiān)督。嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗制度，對行政執(zhí)法人員資格進行全面清理，嚴格禁止無行政執(zhí)法資格的人員履行行政執(zhí)法職責，對被聘用履行行政執(zhí)法職責的合同工、臨時工，要堅決調(diào)離行政執(zhí)法崗位。

　　為規(guī)范行政執(zhí)法程序，該省要求，各級行政執(zhí)法機關(guān)要結(jié)合內(nèi)部執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法崗位和人員配置，將本部門的職權(quán)分解到具體執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位中，并采取流程圖(表)與文字說明相結(jié)合的方式，將行政執(zhí)法程序中的各個環(huán)節(jié)、執(zhí)法崗位的職權(quán)責任明細化，繪制權(quán)力運行流程圖，并對社會公開。同時，建立健全受理制度、說明理由制度、告知制度等行政執(zhí)法程序制度和行政執(zhí)法違法(過錯)責任追究制度。

　　對于涉及企業(yè)的行政執(zhí)法行為，該省強調(diào)，擁有相同職能的部門和同一部門的上下級，不得對企業(yè)進行重復檢查；不得以檢查為由無償占用企業(yè)商品和物品、對相對人故意刁難或打擊報復；不得憑借職權(quán)向企業(yè)攤派、強拉贊助、報銷費用；不得強迫企業(yè)參加法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定之外的考核、達標、升級、評優(yōu)等增加企業(yè)負擔的活動。

　　據(jù)了解，此次清理規(guī)范活動持續(xù)到今年9月底。10月份，江西省法制辦、省監(jiān)察廳將進行檢查考評，考評結(jié)果將作為單位業(yè)績評定和領導干部獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。(記者黃輝)