《中國的威脅?》作者法國學(xué)者魏柳南日前回答網(wǎng)友的提問,他認(rèn)為制約中國發(fā)展的最大國內(nèi)問題是腐敗。在其他國家有一些腐敗是存在于高層,存在于大企業(yè)之間,而中國的腐敗,一般是民間的。
解決行政體系中越往下越腐敗的問題,的確是將要面臨的最重要問題。甚至在我看來,腐敗意識體系的下界,早已超越了執(zhí)政最底層,在無權(quán)者中也形成深厚的民間基礎(chǔ)。
一種操作規(guī)則默化成一種共同準(zhǔn)則,既可視之為“文化”。文化是一種非常玄妙的東西,在某種傾向下比任何冠冕堂皇的制度規(guī)章更能發(fā)揮行動效力。反思我們的腐敗尤其是基層腐敗現(xiàn)象為什么比很多國家都要嚴(yán)重,其根源便在于我們的“腐敗文化”更深厚,更悠久,更有特色。
從官場文化層面看,做官為自己或者自己親友牟利,在某種層面上已經(jīng)形成共識。正如美國學(xué)者大衛(wèi)·貝里指出的,在一些社會中,腐敗分子并不受責(zé)難,“實際上他們這些行為是遵從其同輩、家族和朋友強(qiáng)有力支持和稱贊的行為”。
從民間文化層面看,雖然近年來民間的反腐呼聲日益高漲。但認(rèn)為好不好與現(xiàn)實中“合不合理”其實是兩回事。痛恨腐敗的視角有兩種:一是作為旁觀者,與腐敗者沒有利益瓜葛,可以從道德角度來評判;二是受害者,對權(quán)力腐敗侵害社會公平公正深有所感。但從另一個角度看問題:假如我們自己當(dāng)官會怎樣?假如我們自己遇上棘手的問題需要解決,希不希望能有后門可走?相信很多人都經(jīng)不起這樣的拷問。
很明顯,“官場文化”對“民間文化”的形成無疑是有決定性作用的。泛濫于坊間的“腐敗合理”思維,其實并非出于人類天然的價值判斷,而是民眾在長期實踐中被動積累出來辦事“智慧”。因為你不按照官場那套規(guī)則,你就會成為現(xiàn)實中的吃虧者。這樣的“智慧”長而久之,民眾變得更加“務(wù)實”,甚至由痛恨權(quán)力腐敗轉(zhuǎn)而羨慕權(quán)力,把自己也能腐敗當(dāng)成追求的目標(biāo)。而 “民間文化”對“官場文化”同樣有反作用力,因為官員都是從民眾中來。兩者如互動,就會墮入惡性循環(huán)的深淵中。
防止“官場腐敗”與“民間墮落”的惡性互動,正本清源之舉是從掌權(quán)者入手,建立嚴(yán)格的制度對權(quán)力進(jìn)行有效的約束,嚴(yán)懲制度內(nèi)腐敗。同時還必須引入自下而上的民主監(jiān)督制約機(jī)制,當(dāng)老百姓面對自己痛恨的腐敗官員不再束手無策,“腐敗文化”的民間基礎(chǔ)才會土崩瓦解。(葉樹濃)
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