設(shè)在肯尼亞東部港口城市蒙巴薩的“海員援助組織”14日說,一艘希臘油輪前一天晚上在亞丁灣海域被索馬里海盜劫持,船上有22人。這是索馬里海盜本月以來劫持的第七艘外國船只。截至目前,雖然有很多國家已經(jīng)增派軍事力量加大了打擊海盜的力度,但索馬里的海盜并沒有因此罷手。尤其是美法兩國近日為營救本國被劫人質(zhì)相繼動用武力后,海盜更是揚(yáng)言要進(jìn)行報復(fù)。專家指出,最近海盜的活動出現(xiàn)了一些新動向,給各國打擊海盜又增添了新的困難。
其實,自從聯(lián)合國安理會去年年底通過決議呼吁國際社會積極參與打擊索馬里沿岸的海盜活動之后,美國、法國、中國、日本、新加坡等國已經(jīng)相繼派出了軍艦在亞丁灣及索馬里海域執(zhí)行任務(wù)。但是,索馬里的海盜并沒有因此停止活動,而是想出各種辦法與世界各國組成的聯(lián)合艦隊玩捉迷藏游戲。因此,索馬里的海盜活動最近出現(xiàn)了一些新動向。
首先,由于目前各國海軍的巡邏地點主要集中在索馬里以及亞丁灣附近海域,且大部分遠(yuǎn)洋輪也避開索馬里水域。面對這種局面,海盜們也調(diào)整了其活動范圍,從以前的單純在索馬里附近海域活動,擴(kuò)展到距東非海岸幾百甚至上千公里的公海海域,最遠(yuǎn)的能到莫桑比克海峽附近。4月初的幾次劫船地點都是在遠(yuǎn)離索馬里海域的印度洋洋面上。這里,不僅各國的軍事力量相對薄弱,船只數(shù)量也較多。
其次,海盜們現(xiàn)在也利用衛(wèi)星定位系統(tǒng),導(dǎo)航儀等先進(jìn)的儀器設(shè)備和諸如火箭彈等現(xiàn)代化武器,再加上海盜們使用的船只小巧靈活,很容易避開軍艦的視線。這也給各國軍艦追擊海盜造成了新的困難。
再者,由于在這一區(qū)域巡邏的多國軍艦之間缺乏有效的協(xié)調(diào)配合,海盜們在對各國軍事力量部署進(jìn)行詳細(xì)研究之后,選擇在各國管轄范圍之間的“空白地帶”從事劫持活動。
而更讓人擔(dān)心的是,美法兩國最近動用武力解救人質(zhì)給打擊海盜活動帶來最直接的影響,就是海盜以后在劫掠海上船只的過程中,可能會直接使用武力。這樣從技術(shù)上來說,會給將來打擊海盜帶來一些消極影響。14日,海盜頭目發(fā)出威脅說,作為報復(fù),今后遭索馬里海盜劫持的美國和法國人質(zhì)將被撕票。專家指出,如果海盜果真采取對人質(zhì)撕票的行為,則表明索馬里海盜活動已經(jīng)升級,從先前單純的索要贖金逐漸過渡到既劫財又劫命,性質(zhì)將越來越惡劣。
還有另外一個值得注意的動向,就是美國議員佩恩13日在索馬里首都摩加迪沙進(jìn)行短暫訪問后準(zhǔn)備離開時在機(jī)場遭到炮擊,現(xiàn)在已經(jīng)有跡象表明,發(fā)動這次襲擊的組織跟“基地”組織是有關(guān)聯(lián)的。因此,專家指出,如果索馬里的海盜真的和“基地”組織聯(lián)起手來,就有可能促使海盜發(fā)生一個質(zhì)的變化,由普通的海上犯罪轉(zhuǎn)向恐怖主義。
專家指出,面對索馬里海盜出現(xiàn)的這些新動向,國際社會應(yīng)該調(diào)整思路,找到遏制海盜活動的新的解決辦法。當(dāng)然,目前的當(dāng)務(wù)之急,一方面是各國在這一海域巡邏的軍艦應(yīng)該加強(qiáng)協(xié)調(diào),不給海盜以可乘之機(jī)。另一方面是加大幫助索馬里政府的力度,使該國盡早恢復(fù)正常的社會秩序,并使其基層民眾擺脫貧窮,不再走上海盜之路。(魏曈)
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