唯有糾正與取消地方財(cái)政按比例返還交通罰款的做法，才能從源頭上杜絕給交警下達(dá)罰款指標(biāo)做法，才能對(duì)“執(zhí)罰經(jīng)濟(jì)”起到釜底抽薪式的整治之效�！�

　　在剛剛結(jié)束的全國(guó)公安交通管理工作會(huì)議上，國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)孟建柱強(qiáng)調(diào)，各級(jí)公安交管部門(mén)要不斷推出新的便民利民惠民措施，把交管工作的成效更多、更直接地體現(xiàn)在促進(jìn)和諧、惠及百姓上。同時(shí)，公安部副部長(zhǎng)劉金國(guó)強(qiáng)調(diào)，要減少罰款處罰量，堅(jiān)決杜絕給交警下達(dá)罰款指標(biāo)。(4月12日《中國(guó)青年報(bào)》)

　　“堅(jiān)決杜絕給交警下達(dá)罰款指標(biāo)”不僅切合民意，還將大大減輕交警的壓力，讓他們把更多的精力用在服務(wù)群眾上，有利于重塑交警形象，這可以說(shuō)是一舉多得的好事，值得歡迎。

　　給交警下達(dá)罰款指標(biāo)，近年來(lái)一直為公眾所詬病。部分交警為完成罰款任務(wù)，不但不會(huì)對(duì)輕微違法行為以教育、警告為主，而且難免會(huì)逾越法律規(guī)定亂罰款，有時(shí)甚至采取“誘罰”手段，如交通指示牌設(shè)置隱蔽；不合理限速造成司機(jī)難逃違章；交警執(zhí)勤時(shí)不到路面上疏導(dǎo)交通，而是蹲伏在隱蔽場(chǎng)所，一俟司機(jī)違章便出來(lái)罰款，等等。這樣一些做法嚴(yán)重?fù)p害司機(jī)與群眾的利益，也嚴(yán)重?fù)p害交通管理部門(mén)與執(zhí)法人員形象。

　　其實(shí)，《道路交通安全法》第86條也明確規(guī)定，“任何單位不得給公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)下達(dá)或者變相下達(dá)罰款指標(biāo)；公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)不得以罰款數(shù)額作為考核交通警察的標(biāo)準(zhǔn)”，上級(jí)主管部門(mén)要求杜絕給交警下達(dá)罰款指標(biāo)，也不是第一次。但是，相關(guān)禁令與法律規(guī)定并未得到嚴(yán)格的執(zhí)行，違法執(zhí)法現(xiàn)象在有些地方甚至愈演愈烈。之所以如此，很大程度上緣于地方財(cái)政按比例返還交通違法罰款的做法�？梢哉f(shuō)，只要財(cái)政繼續(xù)按比例返還交通違法罰款，一些交通管理部門(mén)在利益驅(qū)動(dòng)下給交警下達(dá)罰款指標(biāo)的做法，就不會(huì)真正停止。

　　因此，要切實(shí)杜絕給交警下達(dá)罰款指標(biāo)，除了財(cái)政應(yīng)充分保障交通執(zhí)法部門(mén)的辦公經(jīng)費(fèi)外，更為重要的是，要糾正交通罰款上繳財(cái)政后按比例返還交通管理部門(mén)的做法。唯有糾正與取消地方財(cái)政按比例返還交通罰款的做法，才能從源頭上杜絕給交警下達(dá)罰款指標(biāo)做法，才能對(duì)“執(zhí)罰經(jīng)濟(jì)”起到釜底抽薪式的整治之效。

　　近些年來(lái)，各級(jí)行政禁令與通知不可謂不多，但是其中相當(dāng)一部分并未起到整治之效，說(shuō)到底，就是因?yàn)槿狈��?jiān)實(shí)的制度保障。而就杜絕給交警下達(dá)罰款指標(biāo)要求來(lái)說(shuō)，如不輔以糾正財(cái)政按比例返還交通罰款做法的舉措，則此次公安部要求杜絕給交警下達(dá)罰款指標(biāo)的禁令，執(zhí)行效果就依然不會(huì)令人樂(lè)觀(guān)。(魏文彪)