有一則公車私用的新聞，引來口水無數(shù)：云南省尋甸回族彝族自治縣人大常委會(huì)副主任張文新駕公車回家遷墳，不料途中出了車禍，致3死2傷。最令人意想不到的是，縣人大竟然有一份2002年1月1日起施行的車輛管理制度，其中規(guī)定公車可有償私用，張文新是按相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)后才駕車前往東川的。(《都市時(shí)報(bào)》4月2日)

　　因?yàn)榇耸轮皇墙煌ㄊ鹿�，算不上違紀(jì)違規(guī)，于是就有人罵公車有償私用的規(guī)定。我以為，在當(dāng)下公車治理頻頻失效的語境下，這不僅不應(yīng)招罵，反倒應(yīng)作為榜樣——人大副主任，私用公車也得辦理有償使用的手續(xù)，單就程序正義而言，無可挑剔。正如我們不能對一個(gè)饑寒者說先聽完《詩經(jīng)》、吃飽精神食糧再給你穿衣吃飯一樣，在遏制不了公車私用頑疾之時(shí)，研究從無償?shù)接袃數(shù)拇蝺?yōu)制度，也是一種現(xiàn)實(shí)的進(jìn)步，起碼比坐而論道強(qiáng)。

　　公車私用之所以備受詬病，就在于無償性，用了白用，納稅人埋單。有人說，有償私用不還是有轉(zhuǎn)嫁成本的可能嗎？反正羊毛出在羊身上。從理論或?qū)嵺`上看，確有這個(gè)可能。但是，這就和選舉制度是民主的進(jìn)步，但單一制度本身并不能直接抵達(dá)民主一樣。公車有償私用，起碼是個(gè)糾偏的形式，至于轉(zhuǎn)嫁成本的問題，完全可以通過財(cái)政與審計(jì)制度來解決。怕就怕地方部門不敢給公車有償私用立個(gè)規(guī)矩，給個(gè)價(jià)碼，接受群眾監(jiān)督——讓大家瞧瞧公車是如何被私用，哪些領(lǐng)導(dǎo)勤于私用。

　　公車有償私用不是洪水猛獸，國外很多國家都因循此例，解決令人頭大的私用流弊。譬如在瑞典，公車上都裝有帶“公務(wù)”、“私車”雙按鈕的計(jì)程器和代碼發(fā)射器。公職人員用車時(shí)，必須先按下兩個(gè)按鈕中的一個(gè)，車才能啟動(dòng)。按鈕按下后，代碼器就將該車的特定代碼發(fā)往監(jiān)控衛(wèi)星。如此一來，“公務(wù)”按鈕的汽車絕對不會(huì)駛向別墅區(qū)、釣魚區(qū)、百貨區(qū)、菜市區(qū)或娛樂場所，而“私車”收費(fèi)，也使得公職人員寧可自己打出租車。

　　可見，公車有償私用是個(gè)配套工程：一是要制度完備，私用公車的收費(fèi)，不得低于一般市場價(jià)格，也不應(yīng)在免費(fèi)公務(wù)用車之外，再變相發(fā)放“車補(bǔ)”；二是技術(shù)到位，保證公用私用全程接受監(jiān)督；三是強(qiáng)化公務(wù)車績效審計(jì)，對單位部門用車成本嚴(yán)加考核，遇有違規(guī)，加大責(zé)罰成本。(宋桂芳)