多元聲音出現(xiàn)，政府與百姓如何互動(dòng)？一時(shí)之需與常態(tài)制度如何平衡？運(yùn)動(dòng)式號(hào)召與法治化管理如何銜接？路權(quán)的公平問(wèn)題如何理解？公共交通中的政府責(zé)任何在？他山之石如何借鑒？諸如此類，可以解讀的東西很多

　　離4月10日沒(méi)幾天了，這本是北京市結(jié)束“五日制限行”的日子。“限行”何去何從？來(lái)自政府方面的信息極少，媒體、公眾在紛紛猜測(cè)。

　　盡管這只是北京一城之事，但就其公共影響而言，因其涉及多方利益、諸多領(lǐng)域及程序，堪稱一個(gè)公共決策的范本——多元聲音出現(xiàn)，政府與百姓如何互動(dòng)？一時(shí)之需與常態(tài)制度如何平衡？運(yùn)動(dòng)式號(hào)召與法治化管理如何銜接？路權(quán)的公平問(wèn)題如何理解？公共交通中的政府責(zé)任何在？他山之石如何借鑒？諸如此類，可以解讀的東西很多。

　　對(duì)決策者而言，無(wú)論是當(dāng)初“五日制限行”的實(shí)行，還是“限行”是否繼續(xù)，恰如一道考題。

　　一考決策者如何把握公共決策的出發(fā)點(diǎn)。依法行事，尊重民意，應(yīng)是公共決策的最基本的出發(fā)點(diǎn)。關(guān)于限行“是不是侵害了公民對(duì)機(jī)動(dòng)車財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)”，正反觀點(diǎn)針?shù)h相對(duì)。粗疏的法律條文面對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題難免顯出稚嫩與尷尬，而在法律彈性空間之內(nèi)，是更尊重公民私產(chǎn)等權(quán)益，還是慮及其它？玄機(jī)頗多。

　　尊重民意，所有的官員都會(huì)掛在口邊，但知易行難。多元民意之下，尊重哪部分人的意愿才算尊重民意？更多的時(shí)候，政府要扮演協(xié)調(diào)人的角色，即引導(dǎo)各說(shuō)各理的人們能在爭(zhēng)執(zhí)中學(xué)會(huì)妥協(xié)，學(xué)會(huì)站在他人立場(chǎng)上思考，在兼顧對(duì)方利益的同時(shí)爭(zhēng)取自己的利益，達(dá)成不同利益方的和諧共存。

　　二考決策者算成本、少折騰的理性和智慧。限行有效嗎？當(dāng)然有，小學(xué)生都會(huì)算。但“有效期”只有兩年。按機(jī)動(dòng)車保有量每年增長(zhǎng)10%算，不出兩年，即使每天停駛1／5車輛，交通又會(huì)擁堵不堪。到那時(shí)如何是好？限兩天、三天甚至……而“限行”連帶出的監(jiān)管成本、退費(fèi)成本又有多大？都是不能不算清楚的事。

　　“五一”黃金周由立至廢，再到呼吁恢復(fù)，即是一例。盡管國(guó)辦通知將一時(shí)的爭(zhēng)論平息，但所有的人都明白，對(duì)相當(dāng)一批人不滿“五一”休不成長(zhǎng)假這事，政府不能視而不見(jiàn)、無(wú)動(dòng)于衷。“不折騰”不是無(wú)所事事，而是該做的要做，該改的要改，關(guān)鍵要看效果，看公眾是受益還是受累。

　　三考決策者遇事不可急功近利、圖一勞永逸、把復(fù)雜之事簡(jiǎn)單化的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)。誰(shuí)也沒(méi)期待一個(gè)萬(wàn)能的政府從天而降。完善的公交、多元化的經(jīng)濟(jì)和行政政策、公眾的綠色出行理念——對(duì)照國(guó)外緩解特大城市交通壓力的三大因素，我們每個(gè)方面的差距都不小，且不是一天兩天能做起來(lái)的。

　　僅就“完善的公交”這一首要因素，錢從哪兒來(lái)？可謂頭等大事。公共財(cái)政支出的蛋糕這就么大，如果沒(méi)有足夠的動(dòng)力與壓力，切給公交的那塊蛋糕有多大，即是一個(gè)未知數(shù)。而包括收取牌照費(fèi)、擁堵費(fèi)、停車費(fèi)、燃油稅等經(jīng)濟(jì)政策的制定，也很考驗(yàn)決策者算賬的本事。當(dāng)然，倡導(dǎo)綠色出行，盡可能選乘公交，這種公民責(zé)任意識(shí)的提升更是細(xì)水長(zhǎng)流的功夫。

　　時(shí)下這場(chǎng)寒意正濃的國(guó)際金融危機(jī)是我們從未遇到過(guò)的。同樣道理，類似于特大城市交通治理這樣的全新課題，很可能會(huì)在下一個(gè)路口不期而至。沒(méi)有大事化小、小事化了的逃避之路，這是決策者必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。(劉文寧）