關(guān)于印發(fā)《最高人民檢察院關(guān)于2009年～2012年大規(guī)模推進(jìn)檢察教育培訓(xùn)工作的實(shí)施意見》的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院:

　　現(xiàn)將《最高人民檢察院關(guān)于2009年—2012年大規(guī)模推進(jìn)檢察教育培訓(xùn)工作的實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　                                              最高人民檢察院

　　                                              二OO九年三月二十六日

　　為深入貫徹黨的十七大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)檢察教育培訓(xùn)工作，加快建設(shè)高素質(zhì)檢察隊伍，推動檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展，現(xiàn)就大規(guī)模推進(jìn)檢察教育培訓(xùn)工作提出以下意見。

　　—、從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識大規(guī)模推進(jìn)檢察教育培訓(xùn)工作的重大意義

　　當(dāng)代中國，正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的重要?dú)v史時期。檢察機(jī)關(guān)經(jīng)過恢復(fù)重建30年來的發(fā)展，檢察事業(yè)和檢察隊伍建設(shè)取得了顯著成效，面臨難得機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)。面對新形勢新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè)，全面落實(shí)中央關(guān)于繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略部署，大規(guī)模推進(jìn)檢察教育培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮檢察教育培訓(xùn)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性作用，意義十分重大。

　　(一)大規(guī)模推進(jìn)檢察教育培訓(xùn)工作，是檢察機(jī)關(guān)高舉中國特色社會主義偉大旗幟、始終堅持正確政治方向的必然要求。黨的十七大指出，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的就是要堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系。加強(qiáng)思想理論建設(shè)，是我們黨永葆先進(jìn)性的根本保證，也是檢察工作沿著正確方向不斷前進(jìn)的根本保證。檢察教育培訓(xùn)是關(guān)系檢察事業(yè)全面發(fā)展和進(jìn)步的重要基礎(chǔ)性工作。只有大規(guī)模推進(jìn)教育培訓(xùn)工作，大力加強(qiáng)中國特色社會主義理論體系培訓(xùn)學(xué)習(xí)，繼續(xù)深化社會主義法治理念教育，才能不斷增強(qiáng)全體檢察人員對中國特色社會主義的政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、感情認(rèn)同，更加自覺、更加堅定地做中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者和社會公平正義的守護(hù)者。

　　(二)大規(guī)模推進(jìn)檢察教育培訓(xùn)工作，是全面加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作、努力開創(chuàng)中國特色社會主義檢察事業(yè)新局面的客觀需要。黨的十七大對加快建設(shè)社會主義法治國家、建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度作出了戰(zhàn)略部署。胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)政法工作和檢察工作的一系列重要講話和指示，為全面加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作、開創(chuàng)檢察事業(yè)新局面進(jìn)一步指明了方向。檢察工作要在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)自身的科學(xué)發(fā)展、有效服務(wù)和有力保障經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展，必須把教育培訓(xùn)納入檢察事業(yè)整體布局、提到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把中國特色社會主義檢察理論和實(shí)踐作為教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容，組織和引導(dǎo)全體檢察人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握黨中央關(guān)于檢察工作一系列重大理論和實(shí)踐問題的重要論述，緊緊圍繞檢察業(yè)務(wù)中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題進(jìn)行學(xué)習(xí)和研究，進(jìn)一步提高貫徹黨的理論和路線方針政策的能力和水平，提高法律監(jiān)督和公正執(zhí)法的能力和水平，提高推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力和水平。

　　(三)大規(guī)模推進(jìn)檢察教育培訓(xùn)工作，是按照嚴(yán)格公正文明執(zhí)法的要求建設(shè)高素質(zhì)檢察隊伍的緊迫任務(wù)。經(jīng)過長期不懈的努力，檢察隊伍人員結(jié)構(gòu)、知識層次有了較大改善，但整體素質(zhì)和專業(yè)化水平不高的問題尚未根本改變，總體狀況與嚴(yán)格公正文明執(zhí)法的要求還有不小差距，一些地方專業(yè)人才缺乏、檢察官斷檔等問題還比較突出。教育培訓(xùn)作為檢察隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性工程，是提高隊伍素質(zhì)和能力的有效途徑和重要手段。解決檢察隊伍建設(shè)存在的突出問題，必須按照專業(yè)化建設(shè)要求，大力加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè)，大規(guī)模推進(jìn)教育培訓(xùn)工作，大幅度提高檢察隊伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力培養(yǎng)一支能夠適應(yīng)新時期法律監(jiān)督工作需要、黨和人民滿意的高素質(zhì)檢察隊伍。

　　二、堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)—步明確大規(guī)模推進(jìn)檢察教育培訓(xùn)工作的總體要求

　　(一)大規(guī)模推進(jìn)檢察教育培訓(xùn)工作的總體思路是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大精神和胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于建設(shè)高素質(zhì)檢察隊伍的重要指示精神，以增強(qiáng)法律監(jiān)督能力為核心，以促進(jìn)專業(yè)化建設(shè)為方向，以領(lǐng)導(dǎo)骨干和業(yè)務(wù)一線檢察官為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動力，全面推進(jìn)檢察教育培訓(xùn)工作，大規(guī)模組織正規(guī)化培訓(xùn)，廣泛開展崗位練兵，大力強(qiáng)化高層次人才培養(yǎng)，著力加強(qiáng)西部和基層教育培訓(xùn)工作，為檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)的思想政治保證、人才保證和智力支持。

　　(二)大規(guī)模推進(jìn)檢察教育培訓(xùn)工作的基本目標(biāo)是:檢察教育培訓(xùn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，正規(guī)化培訓(xùn)覆蓋全員。教育培訓(xùn)的針對性、適應(yīng)性、實(shí)效性進(jìn)一步提高，質(zhì)量全面提升，效果整體優(yōu)化。基礎(chǔ)建設(shè)明顯加強(qiáng)，培訓(xùn)投入逐年加大，保障能力不斷提高，教育培訓(xùn)持續(xù)發(fā)展的后勁切實(shí)增強(qiáng)。檢察教育培訓(xùn)的體系、制度日漸完善，檢察人員素質(zhì)能力養(yǎng)成機(jī)制進(jìn)一步建立健全。經(jīng)過四年努力，全面實(shí)現(xiàn)從學(xué)歷教育向能力教育的轉(zhuǎn)變，從應(yīng)急性、臨時性培訓(xùn)向系統(tǒng)化、規(guī)范化培訓(xùn)的轉(zhuǎn)變，從一般法律課程、講座向多形式、多層次的崗位培訓(xùn)的轉(zhuǎn)變。

　　(三)大規(guī)模推進(jìn)檢察教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:

　　———堅持把提高思想政治素質(zhì)擺在首位。把政治理論教育學(xué)習(xí)貫穿于各級各類檢察教育培訓(xùn)始終，努力使檢察教育培訓(xùn)成為宣講中國特色社會主義理論體系的重要陣地。

　　———堅持把增強(qiáng)法律監(jiān)督能力作為核心。緊緊圍繞法律監(jiān)督能力建設(shè)組織開展各類培訓(xùn)。重點(diǎn)加強(qiáng)檢察領(lǐng)導(dǎo)能力及檢察業(yè)務(wù)領(lǐng)域必需、急需的各種法律監(jiān)督技能的訓(xùn)練培養(yǎng)。

　　———堅持以人為本，理論聯(lián)系實(shí)際。緊密聯(lián)系檢察業(yè)務(wù)和隊伍建設(shè)實(shí)際，圍繞各類檢察人員崗位工作實(shí)際開展培訓(xùn)，切實(shí)做到以人為本、按需施教、因人施教、學(xué)用一致。堅持質(zhì)量為先、規(guī)模與效益并重，不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、實(shí)效性和吸引力。

　　———堅持全員培訓(xùn)，分級實(shí)施。規(guī)范培訓(xùn)職能分工，突出重點(diǎn)，保證培訓(xùn)的全員覆蓋。高檢院重點(diǎn)培訓(xùn)省級院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、分州市院和基層院檢察長、省級院業(yè)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人及部分?jǐn)M任檢察官和晉升高級檢察官人員、高檢院干部;省級院重點(diǎn)培訓(xùn)本地區(qū)其他檢察領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干及擬任檢察官和晉升高級檢察官人員;分州市院按省級院部署培訓(xùn)基層院檢察人員;基層院抓好在崗學(xué)習(xí)，發(fā)揮崗位實(shí)踐鍛煉培養(yǎng)人才和業(yè)務(wù)骨干在帶動業(yè)務(wù)發(fā)展、人才成長中的作用。

　　———堅持改革創(chuàng)新，科學(xué)發(fā)展。深化制度機(jī)制創(chuàng)新。重點(diǎn)改革完善教育培訓(xùn)的體系模式、內(nèi)容方式、管理制度。加快建立檢察人員培訓(xùn)、考核、任用三位一體的有效機(jī)制。面向一線、傾斜基層、加強(qiáng)西部，逐步實(shí)現(xiàn)檢察教育培訓(xùn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。