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3月17日,被稱為“蘭花局長”的浙江省臨海市文化廣電新聞出版局原局長周華清,因犯貪污罪、受賄罪被臨海市法院一審判處有期徒刑十二年。
引人注目的是,法院認定周華清受賄財物共計35萬余元,其中收受的蘭花就價值20萬元。這個自稱“不差錢”的“蘭迷”,曾堅持權(quán)力需要陽光照耀,而蘭花喜好陰濕環(huán)境,莫非是蘭花的習(xí)性改變了他的為官之道?正所謂成也蘭花,敗也蘭花。記者對此案進行了深入調(diào)查,力圖揭開這位“不差錢”的“蘭花局長”的蘭心“賄”質(zhì)。
1、愛蘭,始于偶然
出生于浙江臨海一個普通家庭的周華清,曾形容自己的從政之路像山野里的蘭花一樣逐漸被人發(fā)現(xiàn)、賞識。
1981年9月,經(jīng)人推薦,兩次高考都名落孫山的周華清到鄰近的黃巖彭嶼中學(xué)當(dāng)了一名代課老師。1985年1月,周華清被招到臨海市尤溪鎮(zhèn)當(dāng)了一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,此后他又在香年鄉(xiāng)等地工作。1989年,閑來無事的周華清偶然上山采來了一盆野蘭,放在自己的單身宿舍里,感覺蘭花甚是高潔,而且越養(yǎng)越香。至此,周華清踏上了自己的“愛蘭之旅”。閑暇之余,他常常上山尋找蘭花,一旦找到自己喜歡的蘭花品種便移植回家種養(yǎng),每有收獲都喜不自勝。當(dāng)時,在他眼中,蘭花和一般的花花草草并沒有什么不同,養(yǎng)蘭純粹是一種愛好。
也許是因為工作勤奮,也許是因為為人低調(diào),周華清漸被組織看好,由此走出了一波仕途中的“慢牛”行情:當(dāng)了近10年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部后,1995年1月至1998年4月,他開始頻繁地變動工作崗位,先后在臨海的白水、涌泉、上盤、小芝鎮(zhèn)擔(dān)任鎮(zhèn)長助理、副鎮(zhèn)長、黨委副書記、書記兼鎮(zhèn)長。而周華清真正被“價值發(fā)現(xiàn)”,是在他任小芝鎮(zhèn)黨委書記兼鎮(zhèn)長期間。在任4年間,他主張把干部的權(quán)力置于陽光之下,強力推出聞名全國的“便民窗”,得到上級領(lǐng)導(dǎo)的重視和贊賞。尤其經(jīng)《人民日報》、《光明日報》等主流媒體宣傳后,周華清更是成了名人。此后,他先后任臨海市委組織部副部長、大田街道黨工委書記兼市委組織部副部長、臨海市文化廣電新聞出版局局長。
隨著角色的轉(zhuǎn)變,周華清的養(yǎng)蘭觀念也在悄然改變,由愛好到嗜好到癡迷,甚至幾近瘋狂。
從2002年開始,為了獲得一些珍稀的蘭花品種,周華清開始花錢購買蘭花,種養(yǎng)蘭花的規(guī)模也逐步擴大,并有了專門的花房用于種養(yǎng)蘭花。周華清在圈內(nèi)的名氣也越來越大,2003年在浙江省第二屆蕙蘭展中,他養(yǎng)的“下山新梅”還獲得過銀獎。不久,他被臨海市蘭花協(xié)會聘為顧問。
蘭花作為一種名貴花種,越稀有越名貴,有些蘭花一苗就價值幾萬元甚至幾十萬元,養(yǎng)蘭就意味著經(jīng)濟上的投入。光靠自身的經(jīng)濟實力,周華清根本無法滿足自己不斷瘋長的嗜好。而此時,一些想要找周華清幫忙的人開始投其所好,以蘭花為手段和他拉近關(guān)系。
2、養(yǎng)蘭愛蘭改變了為官之道
在這場交易中,周華清的“蘭友”趙某扮演了重要的角色。周華清在大田街道當(dāng)黨工委書記時,利用手中的權(quán)力將趙某從街道工辦主任調(diào)任實權(quán)更大的城建辦主任,還幫忙將趙某的妻子解決了工作編制。身兼臨海市蘭花協(xié)會副會長的趙某出于感激,先后四次送給周華清價值6萬元的“大元寶”等名貴蘭花。而一些需要幫忙辦事的人,都是先找到趙某,通過他搭橋牽線,借“以蘭會友”的名義,將購買的昂貴蘭花送給周華清。
2004年7月,浙江某電子公司為了擴大規(guī)模,準(zhǔn)備在臨海大田建新廠房,希望周華清能夠幫忙。該公司老板吳某知道趙某跟周華清私交不錯,就找到了趙某,并從趙某處買了一盆價值6萬元的名為“蕙蘭新梅(綠蕙)”的蘭花。當(dāng)天晚上,吳某和趙某一起將這盆蘭花送到周華清家中,周華清高興地收下了。
2005年初,章某為了感謝周華清在其購買廠房過程中給予的幫助,花4萬元買來“黑虎”、“紅心蝶”等蘭花送給周華清。
2004年10月至2005年4月,邵某為獲得周華清在土地報批環(huán)節(jié)的照顧,先后共花13萬元購買了“水仙瓣的春蘭新花”、“多朵蝶”、“春秀梅”、“金昌梅”等蘭花送給周華清。2006年5月,陳某為了感謝周華清在其征用土地過程中的關(guān)照,花6萬元購買了“樹形牡丹”等蘭花送給周華清……
不僅如此,連周華清的花房裝空調(diào)也有老板主動埋單。2006年夏天,周華清見家里的蘭花越來越多,就叫趙某負責(zé)為他搭建一個蘭花房。搭好后,為了控制溫度,趙某出面為周華清在蘭房里安裝了兩臺空調(diào)。后來,周華清準(zhǔn)備同趙某結(jié)算這兩臺空調(diào)款時,得知空調(diào)款已經(jīng)由一家公司老板李某幫他付掉了。周華清感動得無話可說,不久在李某的廠房征地上努力了一把,還了這筆“人情債”。
3、受賄不僅僅是收蘭花
權(quán)力的上揚,帶給周華清的不僅僅是仕途上的得意,更多的是他做夢都沒想到的實惠。他不僅僅收蘭花,還有其他生財之道。
早在2001年春節(jié)前,周華清任小芝鎮(zhèn)黨委書記時,該鎮(zhèn)工業(yè)辦主任盧某為了與他搞好關(guān)系,送給他1萬元。自稱“不差錢”的周華清客氣地說了一句“下不為例”,就坦然地收下了。而此后,一些求他辦事的老板更是經(jīng)常送給他上萬元的購物卡、價值近萬元的香煙票、高檔衣服、電腦等。這些東西對周華清來說,實在是太平常了,他有時干脆大方地送人。
2006年底,浙江某家具公司法人代表莫某送給他一臺價值1.7萬余元的索尼筆記本電腦,說是給他讀初中的女兒用。周華清怕影響女兒的學(xué)習(xí),就把電腦轉(zhuǎn)手送給了自己的一位朋友。2007年9月,女兒到他辦公室里玩,周華清順手就把人家剛送來的10條香煙票交給女兒,讓她到門口的煙店換錢,結(jié)果兌換的7600元就成了他女兒的零花錢。
而周華清自認為自己是“君子愛財,取之有道”。2003年上半年,周華清的下屬盧某等人同徐某合股創(chuàng)辦了一家建材廠,雙方談定建材廠的資金、技術(shù)、經(jīng)營管理均由徐某負責(zé),而盧某等三人負責(zé)建材廠的審批及協(xié)調(diào)工作。周華清利用職權(quán)幫盧某等人協(xié)調(diào)土地審批等工作后,兩年里輕松拿到“干股”分紅4萬元。
2004年4月,周華清和林某合伙投資100多萬元,在寧波購買了兩套商品房。兩年后,周華清先后將房子賣掉,賺了20多萬元。見投資房產(chǎn)有高利,2005年5月,周華清又向一個有求于他的企業(yè)老板陳某借了50萬元,在杭州買了一套近百萬元的房子,幾年下來,他不僅還掉了陳某的50萬元免息借款,還小賺了10多萬元。
當(dāng)然,自恃“不差錢”的周華清有時候也會不小心露出貪婪的尾巴。2005年“五一”期間,周華清接受浙江某家具公司的邀請去荷蘭考察。在荷蘭期間,他的所有開支均由這家公司負責(zé)。到了2006年7月,周華清將留在手里一年多的去荷蘭往返機票拿了出來,并在機票上擅自寫上“市委領(lǐng)導(dǎo)同意報銷”,放在他當(dāng)書記的大田街道報銷,報銷款1.9萬余元被他據(jù)為己有。不過,這次的貪小便宜讓周華清后悔莫及。2006年9月,由臺州市委組織部、紀(jì)委組成的考察組對周華清進行擬任副處級領(lǐng)導(dǎo)干部考察?疾炱陂g,有人將此事向考察組舉報?疾旖M經(jīng)調(diào)查后認為情況屬實,于是取消了對周華清的擬任考察。見事情敗露,周華清只得將這筆報銷款退給了街道。這件事不僅影響了周華清的仕途升遷,還給他日后添了一個貪污的罪名。
4、官員的嗜好就是行賄人的機會
周華清就這樣一邊安然地養(yǎng)著老板們送來的各種名貴蘭花,一邊行使著人民給予的權(quán)力,真可謂是當(dāng)官養(yǎng)蘭兩不誤。2008年10月9日,當(dāng)臨海市檢察院宣布對他立案偵查時,他有些不敢相信自己的耳朵。
今年2月11日,經(jīng)臨海市檢察院提起公訴,臨海市法院公開審理了周華清受賄、貪污案。站在莊嚴的法庭上,昔日意氣風(fēng)發(fā)的周華清顯得萎靡了許多。公訴人指控,從2001年到2008年,周華清利用擔(dān)任鎮(zhèn)黨委書記、市委組織部副部長、街道黨工委書記、文化廣電新聞出版局局長等職務(wù)便利,貪污、受賄共計17筆,涉案金額達50余萬元,其中蘭花部分就達35萬元。
周華清辯解,自己收的蘭花都是通過“蘭友”趙某送來的,屬正常的“蘭友”交流,不是受賄。同時,他還辯解這些蘭花的價值遠沒有起訴書認定的那么高。而周華清的辯護律師認為,蘭花的價值需要鑒定,如果沒有權(quán)威鑒定,在法律上就不能根據(jù)行賄人當(dāng)時購買的價格來進行認定。
3月17日,臨海市法院根據(jù)檢察機關(guān)指控的犯罪事實,除去陳某所送的價值6萬元的蘭花和邵某所贈送的價值3萬元的蘭花未予認定,另有部分6萬元左右的蘭花價值無法認定外,最終認定周華清受賄35萬余元,其中包括他人以20萬元購買的蘭花及他人培育的蘭花,貪污1.9萬余元,遂以受賄罪、貪污罪判處其有期徒刑十二年。
聽完判決,周華清當(dāng)庭懺悔道:“我從一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部淪落為今日的階下囚,如同噩夢一般,不堪回首;叵脒^去,我好后悔,別人看重的是我手中的權(quán)力。蒼蠅不叮無縫之蛋,正是自己養(yǎng)蘭、愛蘭,讓別有用心的人有機可乘,最終被蘭花俘虜!
臨海市檢察院辦案檢察官告訴記者,周華清案有一定的復(fù)雜性,尤其是在周華清收受他人蘭花的證據(jù)認定上確實存在一定爭議,比如價格的認定、“蘭友”之間的互贈與行受賄的界定等都難以明確,這也表明周華清的受賄方式有較大的隱蔽性!斑@也是法院對涉及35萬蘭花受賄款只認定了20萬元的原因之一。但是無論如何,周華清以收蘭花為名行受賄之實的實質(zhì)沒有改變!边@位檢察官說。
這位檢察官說,被蘭花俘虜?shù)牟恢怪苋A清一人。2007年,臨海市檢察院查處的該市衛(wèi)生局原局長楊某也是一個“蘭花局長”,這個曾拒賄百萬元現(xiàn)金的局長因為看上了一盆價值12萬元的蘭花,而接受一家醫(yī)療機械有限公司的老總為他付的8萬元,從而最終被法院以受賄罪判處有期徒刑三年,緩刑三年。
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),近年來,養(yǎng)蘭花在浙江臨海、紹興、衢州等地越來越熱門,受利益驅(qū)使,濫挖亂采蘭花不僅使蘭花資源趨于枯竭,而且還破壞了環(huán)境和生態(tài)。不少公務(wù)員也喜歡養(yǎng)幾盆蘭花,這種高雅的愛好有益于陶冶性情,無可厚非。但是,一旦發(fā)展成為周華清式的嗜好,就變味了,尤其是對掌握國家公權(quán)的公務(wù)人員來說,這種嗜好往往容易成為行賄人的愛好,高潔的蘭花也會淪為權(quán)錢交易的籌碼,對蘭花更是一種玷污。
嗜蘭如是,其他的嗜好也是如此!
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