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    人民日報:高調(diào)問責,不能低調(diào)復(fù)出
2009年03月27日 03:59 來源:人民日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  去年發(fā)生在貴州省甕安縣的“6·28”群體性事件震驚中外,原縣委書記王勤因?qū)κ录幹貌划敹怀仿。日前,新華社披露,王勤已“復(fù)出”,調(diào)任黔南布依族苗族自治州財政局副局長一職。

  作為被問責不久、尚在處分期的官員(依照《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》,撤職處分,有效期兩年),王勤的“復(fù)出”履新,頓時在社會上引起一陣波瀾。

  近來,官員被問責處分后,在本地或異地任職的并不在少數(shù),如因“黑磚窯”事件被處分的山西洪洞縣原副縣長,進京抓記者被撤職的原遼寧西豐縣委書記。他們復(fù)出后,毫無例外地遭到了社會公眾的質(zhì)疑。這些官員有相似的經(jīng)歷和遭遇:都曾被高調(diào)問責,又低調(diào)進行了“復(fù)出”。

  事實上,對被問責官員復(fù)出的必要性,公眾并無太多質(zhì)疑。焦點主要集中在不公開,不透明,不知情。

  伴隨著我國政治文明的推進、行政問責制的完善,越來越多的官員因過失而被問責。對于違紀或承擔行政責任的官員,不能“抓住一點不及其余”,更不能一棒子打死。這不符合“懲前毖后、治病救人”的原則和懲戒的初衷。在公開、透明、公正的前提下,安排合適的職位,讓昔日的被問責官員在新的崗位上,吸取前車之鑒,發(fā)揮熱量,體現(xiàn)著社會的理性和進步。

  毋庸置疑的是,這個過程應(yīng)當公開透明,給公眾一個交代和解釋,而不應(yīng)和公眾“躲貓貓”——問責官員復(fù)出過程的隱蔽,可能使此前嚴肅的問責風暴被誤解為避風港、躲風頭,不僅背離了對失職者進行懲罰的初衷,弱化了對他人的警示,也會損害公眾對政府的信任。

  然而,目前一些被問責的官員都是悄然復(fù)出。什么樣的官員可以復(fù)任,怎樣任命,為什么任命?在被處分期間,被問責官員對所犯錯誤有無深刻認識?這些公眾應(yīng)當獲知的信息并沒有公開。在一些地方的領(lǐng)導(dǎo)觀念里,經(jīng)過一段時間“冷處理”,等社會焦點轉(zhuǎn)移了,該任用的人也就悄悄復(fù)出了。

  應(yīng)當注意的是,這些人被免或者辭職時多因公共事件,所以被問責官員自身也不可避免地成為公眾人物,社會關(guān)注度高。因此,對這些官員的任命使用,要有充分的理由和說服力。這既體現(xiàn)了對民意的尊重,也體現(xiàn)出對干部的愛護和負責任。

  信息公開才能疏導(dǎo)公眾情緒。以王勤為例,復(fù)出的原因、條件和程序,公眾均一無所知,“靜悄悄”上任。這種方式,損害了公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),這也是官員“低調(diào)復(fù)出”容易引起爭議,形成新的社會熱點的主要原因。

  站在被問責官員的角度,低調(diào)上任,也不利于重新走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的官員開展工作。由于社會輿論的敏感,任命時又缺乏合理的解釋和基本的溝通,被問責官員履行新職時小心翼翼,“名不正言不順”,不能心無旁騖地開展工作。

  目前,我國已逐步完善官員問責制度,官員因過失而被問責已成為常態(tài)。應(yīng)該盡快建立官員復(fù)出機制,加強對被免職官員的跟蹤考核,經(jīng)過嚴格程序,達到一定條件,組織部門再重新起用,向社會公示,使官員復(fù)出更加制度化、規(guī)范化、透明化,給群眾一個交代,還干部一個明白。 何 勇

【編輯:張哉麟
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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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