問:《報告》簡明扼要總結(jié)了過去一年的工作,2008年政府做了哪些主要工作?
在過去一年中,各級黨委政府深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認真執(zhí)行中央的決策部署,做了大量卓有成效的工作!秷蟾妗窂慕(jīng)濟發(fā)展、改革開放、民生改善三個方面,簡要回顧了2008年政府所做的主要工作。
(一)及時果斷調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策,全力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。一是有效應(yīng)對國際金融危機的嚴重沖擊。根據(jù)形勢變化,先后對宏觀調(diào)控導(dǎo)向作了兩次重大調(diào)整:年中,在國際能源和糧食價格處于高位、世界經(jīng)濟增長放緩的情況下,針對沿海地區(qū)出現(xiàn)出口和經(jīng)濟增速下滑苗頭,及時把宏觀調(diào)控首要任務(wù)從“防經(jīng)濟過熱、防明顯通脹”,調(diào)整為“保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,控制物價過快上漲”。一方面,及時降低利率和存款準備金率,提高紡織等部分產(chǎn)品出口退稅率,穩(wěn)定人民幣匯率,減輕企業(yè)和個人稅負,增加中小企業(yè)貸款規(guī)模,積極促進經(jīng)濟增長。另一方面,繼續(xù)增加有效供給,加強市場監(jiān)管,堅決控制通貨膨脹,比較好地把握了兩者的平衡。另一次是在9月份后,國際金融危機加速從虛擬經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟、從發(fā)達國家向新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家蔓延。世界經(jīng)濟形勢急轉(zhuǎn)直下,對我國經(jīng)濟的不利影響明顯加重,黨中央、國務(wù)院果斷地把宏觀調(diào)控的著力點轉(zhuǎn)到防止經(jīng)濟增速過快下滑上來,實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。特別是按照出手要快、出拳要重、措施要準、工作要實的要求,迅速推出進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施,加快制定十大重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。這些措施對緩解經(jīng)濟運行中的突出矛盾、增強信心、穩(wěn)定預(yù)期、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,已經(jīng)并將繼續(xù)發(fā)揮重要作用,F(xiàn)在看來,應(yīng)對國內(nèi)外形勢急劇變化的嚴峻挑戰(zhàn),中央見事早、判斷準、行動快,適時調(diào)整宏觀調(diào)控的方向、重點和力度,增強調(diào)控的預(yù)見性、針對性和有效性,使我們贏得了時間、爭取了主動。二是毫不放松地加強“三農(nóng)”工作。中央財政用于“三農(nóng)”的投入大幅增加,涉農(nóng)補貼比上年增長一倍,較大幅度提高糧食最低收購價,實施主要農(nóng)產(chǎn)品臨時收儲政策,扶持生豬、油料、奶業(yè)發(fā)展。這些政策措施保護和調(diào)動了農(nóng)民的積極性,全國糧食總產(chǎn)量創(chuàng)歷史最高水平,實現(xiàn)了連續(xù)五年豐收。糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收,為經(jīng)濟社會發(fā)展全局提供了重要支撐。三是堅定不移地推進自主創(chuàng)新和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,全面啟動16個重大科技專項,電信、航空等行業(yè)重組邁出重要步伐,繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能,加大基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資力度,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)性增強。四是堅持不懈地推動節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護,支持十大重點節(jié)能工程和環(huán)保設(shè)施等項目建設(shè),單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量都有較大下降。近三年累計,分別下降10.08%、6.61%和8.95%,為完成“十一五”確定的約束性目標打下了重要基礎(chǔ)?偟目矗绻麤]有及時靈活果斷的宏觀調(diào)控,就不可能取得這些顯著成績。實踐證明,中央關(guān)于宏觀調(diào)控的重大決策是正確的、及時的、有效的。
(二)統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展,全面加強以改善民生為重點的社會建設(shè)。著眼于加大財政投入、政策支持和工作力度,進一步做好人民群眾期盼的大事、實事,這是過去一年改善民生的突出特點。在就業(yè)和社會保障方面,完善促進就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策,全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1113萬人。各項社會保險覆蓋面繼續(xù)擴大,啟動事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度改革試點,積極探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險和農(nóng)民工、被征地農(nóng)民社會保障制度,及時增加企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和低收入群體和大學(xué)生的生活補貼,大幅度提高重點優(yōu)撫對象的撫恤優(yōu)待標準,加大保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造力度。在教育方面,全面實行城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育,對所有農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費提供教科書,促進教育公平取得新進展。提高中西部地區(qū)校舍維修標準,解決部分北方農(nóng)村中小學(xué)取暖問題,職業(yè)教育加快發(fā)展,國家助學(xué)制度進一步完善。在醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)方面,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率大幅提高,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點城市和參保人數(shù)大幅增加,城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)取得重大進展。在文化、體育方面,公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強,文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,文化體制改革不斷深化。我們成功舉辦了一屆有特色、高水平的北京奧運會、殘奧會,實現(xiàn)了對國際社會的莊嚴承諾,實現(xiàn)了中華民族的百年夢想;中國運動員頑強拼搏,取得了奧運會、殘奧會的金牌第一,這些極大地增強了全國人民的自豪感和自信心,極大地振奮了民族精神。在民主法制方面,基層民主制度進一步健全,依法行政深入推進,全面實施政府信息公開條例,加強社會治安防控體系建設(shè),開展反分裂、反恐怖斗爭,社會保持穩(wěn)定。這些工作都充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。
(三)積極推進改革開放,為經(jīng)濟社會發(fā)展注入活力和動力。盡管去年我們遭受自然災(zāi)害和金融危機的嚴重沖擊,但以改革開放30年為契機,各項改革扎實推進。國務(wù)院機構(gòu)改革基本完成,集體林權(quán)制度改革全面實施,中國農(nóng)業(yè)銀行和國家開發(fā)銀行改革順利進行,醞釀多年的成品油價格和稅費改革全面實施,醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案公開征求意見。對外開放水平進一步提高,實施以質(zhì)取勝和出口市場多元化戰(zhàn)略,穩(wěn)步擴大服務(wù)業(yè)對外開放,積極推進境外能源資源合作等。改革不僅著眼于解決經(jīng)濟社會發(fā)展的短期矛盾和問題,同時體制和機制的創(chuàng)新也為今后長期發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。
堅持經(jīng)濟建設(shè)與抗災(zāi)救災(zāi)兩手抓,是去年政府工作的又一特點。《報告》特別總結(jié)了在去年汶川特大地震災(zāi)害中,全國上下同心協(xié)力抗災(zāi)救災(zāi)工作。這是一場與時間賽跑的生命大營救。在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全國各族人民特別是災(zāi)區(qū)的干部群眾萬眾一心,眾志成城,中央領(lǐng)導(dǎo)在災(zāi)后第一時間趕赴災(zāi)區(qū),人民子弟兵沖鋒在前,社會各界、廣大香港同胞、臺灣同胞、以及海外華僑華人奉獻愛心,國際社會伸出援手,匯成了齊心協(xié)力抗擊災(zāi)害的磅礴力量,最大限度降低特大自然災(zāi)害對人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。這場抗震救災(zāi)的偉大勝利,再次昭示人們:任何艱難險阻都難不倒中國人民,中華民族不屈不撓、自強不息的精神力量是無堅不摧的。
2008年的成就來之十分不易。這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全黨全軍全國各族人民同心同德、團結(jié)奮斗的結(jié)果。實踐證明,中央的決策部署順民意、得民心,充分顯示出中央領(lǐng)導(dǎo)集體高超的領(lǐng)導(dǎo)才能和駕馭復(fù)雜局面的能力。我們堅信,只要堅決貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院的決策和部署,統(tǒng)一思想,齊心協(xié)力,兢兢業(yè)業(yè)做好工作,就一定能夠戰(zhàn)勝國際金融危機帶來的困難,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化事業(yè)的宏偉目標。
問:如何看待當前面臨的嚴峻形勢和工作中存在的矛盾和問題?
既充分肯定成績,又不回避問題,是溫家寶總理《報告》的一貫風格。《報告》在總結(jié)過去一年的工作后,深刻分析了當前面臨的嚴峻形勢、存在的問題和困難。一是國際金融危機還在蔓延、仍未見底。國際市場需求繼續(xù)萎縮,貿(mào)易保護主義抬頭,金融體系的問題還在繼續(xù)暴露,全球通貨和信貸緊縮程度在加深,對實體經(jīng)濟的負面影響在加大,外部經(jīng)濟環(huán)境十分嚴峻,不確定因素顯著增多。短期內(nèi)市場信心難以恢復(fù),世界經(jīng)濟低迷和調(diào)整可能經(jīng)歷一個較長時期。二是經(jīng)濟增長下行壓力明顯加大,已成為影響全局的主要矛盾。去年四季度以來,經(jīng)濟增速持續(xù)走低,進出口增速大幅下滑,工業(yè)生產(chǎn)增速明顯減緩;能源原材料等初級產(chǎn)品需求和價格大幅下降,部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題凸顯。需求收縮使企業(yè)經(jīng)營困難,實現(xiàn)利潤下降,虧損增加。我國經(jīng)濟周期性調(diào)整與世界經(jīng)濟減速等矛盾相互交織疊加,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長難度進一步加大。三是長期制約經(jīng)濟發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在,有的還很突出。投資消費結(jié)構(gòu)不合理,內(nèi)需外需不均衡,城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)的矛盾仍然突出,資源環(huán)境的約束沒有緩解。短期經(jīng)濟運行中的問題與體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾交織在一起,更加重了保增長的困難。四是一些涉及群眾切身利益的問題沒有根本緩解。五是市場秩序不規(guī)范,市場監(jiān)管和執(zhí)法不到位,社會誠信體系不健全。《報告》深入分析當前形勢,嚴肅指出存在的問題,這充分顯示出政府有信心、有決心、有能力去消除和解決前進道路上的問題,充分顯示出我們的政府是一個對人民高度負責任的政府。我們必須充分認識到形勢的嚴峻性和復(fù)雜性,增強憂患意識和危機意識,充分利用有利條件,積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn),振奮精神,攻堅克難,努力做好政府各項工作。
問:今年是實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,也是進入新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年,改革發(fā)展任務(wù)繁重而艱巨,怎樣認識保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的有利條件、以及政府工作的基本思路、主要任務(wù)和指導(dǎo)原則?
今年是實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,也是進入新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。在危機面前,信心比黃金和貨幣還重要!秷蟾妗犯哒斑h矚而又實事求是地列舉了我國經(jīng)濟發(fā)展的有利條件和信心所在。指出,我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,挑戰(zhàn)與機遇并存,困難與希望同在。我國經(jīng)濟社會發(fā)展長期向好的趨勢和基本面沒有改變。我們完全有信心、有條件、有能力戰(zhàn)勝遇到的困難。這種信心和力量來自八個方面:(一)中央對形勢的科學(xué)判斷和準確把握。這次國際金融危機影響程度之深、波及范圍之廣、速度來勢之快,都是百年不遇的。但中央見事早、判斷準、行動快,這是我們戰(zhàn)勝危機的重要前提。(二)已經(jīng)制定并實施的應(yīng)對當前困難、著眼長遠發(fā)展的一系列政策舉措。危機發(fā)生后,中央迅速推出促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃,先有擴大內(nèi)需的十大措施,接著又推出十大重點行業(yè)的調(diào)整振興規(guī)劃,并且爭分奪秒地加以貫徹落實,必將有效遏制經(jīng)濟下行的勢頭。(三)改革開放30年建立起來的物質(zhì)、科技基礎(chǔ)和體制條件。我國國內(nèi)生產(chǎn)總值從1978年的3645億元增加到去年的30萬億元以上;財政收入由1132億元增長到2008年的6.13萬億元;我們建立起了比較完備的工業(yè)體系,形成了具有較強競爭力的制造業(yè);從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用研究,從實用技術(shù)到高新技術(shù),都有了豐富積累;社會主義市場經(jīng)濟體制框架初步建立,市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用逐步增強。(四)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與消費結(jié)構(gòu)升級、環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展等方面巨大需求潛力。我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化沒有完成,人均GDP還在世界100名之后,擴大國內(nèi)需求、改善人民生活還有巨大的市場空間,這是我國同其他發(fā)達國家最根本的區(qū)別。(五)充裕的資金、豐富的勞動力資源等要素支撐。目前我國城鄉(xiāng)居民和企業(yè)的儲蓄達到46萬億元,還有近2萬億美元的外匯儲備,連續(xù)17年在發(fā)展中國家吸引外資保持第一;我國勞動力資源豐富、成本較低、素質(zhì)較高的優(yōu)勢在未來一段時期內(nèi)還將保持。(六)日趨健全的金融體系、活力增強的各類企業(yè)和富于彈性的宏觀調(diào)控政策。我國大型國有商業(yè)銀行的股份制改革成效明顯,國有商業(yè)銀行的盈利能力和抗風險能力大為增強,金融體系穩(wěn)健運行;國有企業(yè)改革進一步深化,企業(yè)競爭力不斷增強;通過多年實踐,我們注重把加強和改善宏觀調(diào)控與充分發(fā)揮市場機制的作用科學(xué)地統(tǒng)一起來,積累了豐富的調(diào)控經(jīng)驗。(七)集中力量辦大事的政治和制度優(yōu)勢、和諧安定的社會環(huán)境以及全國上下促進科學(xué)發(fā)展的積極性、創(chuàng)造性。這是我們獨有的政治優(yōu)勢。只要我們聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,不動搖、不懈怠、不折騰,努力營造安定團結(jié)的社會政治局面,堅持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展,就一定能實現(xiàn)我們的既定目標。(八)中華民族堅忍不拔、發(fā)憤圖強的偉大精神力量。百折不饒、愈挫愈奮,這是中華民族生生不息的精神動力。越是困難的時候,越要堅定信心。一個經(jīng)過深重苦難磨礪的民族,一定會更加團結(jié)、無比堅強。擁有這些有利因素和條件,我們完全有理由堅信,一定能夠把國際金融危機的不利影響降到最低限度,一定能繼續(xù)推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
根據(jù)黨中央的總體部署,《報告》提出了今年政府工作的總體要求、主要預(yù)期目標和需要把握好的原則。概括起來就是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟工作的首要任務(wù),加強和改善宏觀調(diào)控,著力擴大國內(nèi)需求特別是消費需求,著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,著力深化改革和提高對外開放水平,著力改善民生和促進社會和諧,全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)。擴內(nèi)需、保增長;調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平;抓改革、增活力;重民生、促和諧。這些基本思路和原則,是綜觀全局提出的,是指導(dǎo)今年工作的指導(dǎo)思想和基本方針。
問:如何理解今年促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃?
《報告》指出,今年的政府工作,要以應(yīng)對國際金融危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展為主線,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,不斷完善、全面實施促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃。這個計劃主要包括四個方面內(nèi)容:一是大規(guī)模增加政府投資,實施結(jié)構(gòu)性減稅,擴大國內(nèi)需求;二是大范圍實施調(diào)整振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,提高國民經(jīng)濟整體競爭力;三是大力推進自主創(chuàng)新,加強科技支撐, 增強發(fā)展后勁;四是大幅度提高社會保障水平,擴大城鄉(xiāng)就業(yè),促進社會事業(yè)發(fā)展。這個計劃最突出的特點是,把擴大內(nèi)需與穩(wěn)定外需結(jié)合起來,把增加投資和擴大消費結(jié)合起來,把克服當前困難和促進長遠發(fā)展結(jié)合起來,把拉動經(jīng)濟增長和改善民生結(jié)合起來,注重標本兼治、遠近結(jié)合,綜合協(xié)調(diào)、相互促進。
問:今年要圍繞實施促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子,著力抓好七個方面工作。如何理解實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策?
加強和改善宏觀調(diào)控,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。這是今年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。當前國際金融危機對我國實體經(jīng)濟的沖擊仍在加深,經(jīng)濟下滑的趨勢十分明顯,當務(wù)之急就是迅速扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟下滑的趨勢。為此,《報告》提出要實施積極的財政政策。一是采取最主動、最直接、最有效的財政措施,大幅度增加政府支出。今年財政赤字為9500億元,占GDP的比重在3%以內(nèi),國債余額占GDP的比重在20%左右。前幾年財政形勢較好,我們逐年降低赤字,從2003年的3198億元降低到2008年的1800億元。赤字占GDP的比重也從2.4%降低到0.6%,這就為今年擴大赤字留下了較大空間。從總體上看,今年擴大赤字是完全必要的,也是可行的、安全的、可控的。二是實行結(jié)構(gòu)性減稅和推進稅費改革。采取減稅、退稅和抵免稅等多種方式,減輕企業(yè)和居民稅收負擔。全面實施增值稅轉(zhuǎn)型,落實已出臺的中小企業(yè)、房地產(chǎn)交易相關(guān)稅收優(yōu)惠和出口退稅等方面政策。三是優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。繼續(xù)加大對重點領(lǐng)域投入,嚴格控制一般性開支,做好財稅管理工作。隨著一系列政策措施的實施,財政“四兩撥千斤”的杠桿效應(yīng)將得到進一步放大,帶動更多社會投資,這對遏制和扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟增速快速下滑必將起到重要作用。要實施適度寬松的貨幣政策。主要考慮是,進一步改善金融調(diào)控,保證貨幣信貸總量滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),加大對“三農(nóng)”、中小企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的金融支持,切實解決企業(yè)融資難的問題。理順貨幣政策傳導(dǎo)機制,保證資金渠道暢通。加強和改善金融監(jiān)管,增強抵御風險的能力,維護金融穩(wěn)定和安全。同時,注意加強產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、土地、投資、就業(yè)與財政、貨幣政策的協(xié)調(diào)配合,形成拉動經(jīng)濟增長的政策合力。總之,目前經(jīng)濟走勢不確定因素很多,要堅持靈活審慎的調(diào)控方針,把握好調(diào)控的方向、重點、節(jié)奏和力度,關(guān)鍵是提高調(diào)控的應(yīng)變能力和實際效果。
問:如何積極擴大國內(nèi)需求特別是消費需求,增強內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動作用?
立足擴大內(nèi)需,是我們必須長期堅持的重大方針。在外部需求放緩的情況下,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,必須充分挖掘內(nèi)需潛力大的優(yōu)勢,尤其要在擴大消費需求上做足文章。為此,《報告》提出四個方面措施:一是擴大消費尤其是居民消費。繼續(xù)調(diào)整收入分配格局,提高勞動報酬占國民收入的比重,增加政府支出用于改善民生、擴大消費的比重,增加對城鎮(zhèn)低收入群眾和農(nóng)民的補貼。培育消費熱點,改善消費預(yù)期。完善消費政策,優(yōu)化消費環(huán)境。做好“家電下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”等各項工作。二是保持投資較快增長和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。今年中央政府投資主要用于保障性住房、教育、衛(wèi)生、文化等民生工程建設(shè),節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè),技術(shù)改造和科技創(chuàng)新,農(nóng)田水利、鐵路、高速公路等重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和地震災(zāi)后恢復(fù)重建!秷蟾妗窂娬{(diào),政府投資必須用在應(yīng)對危機最關(guān)鍵的地方,用在經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),絕不能用于一般加工工業(yè)。政府工程項目建設(shè),要對人民負責,給子孫后代留下寶貴財富?傊,要經(jīng)得起歷史的檢驗。三是促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長、涉及面廣,既是國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),也與人民生活息息相關(guān),必須把促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展作為擴大內(nèi)需的重要內(nèi)容,有效防止房地產(chǎn)市場出現(xiàn)大的起落!秷蟾妗诽岢,要采取更加積極有效的政策措施,穩(wěn)定市場信心和預(yù)期,穩(wěn)定房地產(chǎn)投資,推動房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展。加快落實和完善促進保障性住房投資建設(shè)的政策措施。中央財政將加大對廉租房建設(shè)和棚戶區(qū)改造的投資支持力度,適當提高中西部地區(qū)補助標準。促進普通商品住房消費和供給。落實好支持居民購買自住性和改善性住房的信貸、稅收等政策。這些措施的落實,既可以活躍市場,又能夠改善民生,必將對房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到一舉多得的作用。四是加快推進地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建!秷蟾妗穼θ鎸嵤(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃進行了部署,強調(diào)要繼續(xù)搞好對口支援和專項援助,加強災(zāi)后重建資金和物資監(jiān)管。
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