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    學(xué)習(xí)時(shí)報(bào):"4萬億"為強(qiáng)化人大預(yù)算監(jiān)督職能提供契機(jī)
2009年03月16日 11:20 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  中新網(wǎng)3月16日電 最新一期的《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊載署名為車海剛的文章稱,強(qiáng)化人大預(yù)算監(jiān)督職能的呼聲由來已久,4萬億元投資計(jì)劃的啟動(dòng)及其較高的受關(guān)注度,為深化這一改革提供了有利契機(jī)。

  文章說,今年的“兩會(huì)”,4萬億元投資計(jì)劃再次被置于聚光燈下,成為與會(huì)代表、委員和會(huì)外民眾廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)。作為國家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)和人民的代議機(jī)構(gòu),全國人大在監(jiān)督4萬億元投資方面的作用被人們寄予厚望。

  文章指出,“兩會(huì)”期間,全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員、全國人大常委會(huì)預(yù)工委主任高強(qiáng)以及本次人大會(huì)議新聞發(fā)言人李肇星,都對(duì)人大監(jiān)督4萬億元投資的問題作出了明確宣示。高強(qiáng)說,加強(qiáng)對(duì)4萬億元資金使用的監(jiān)督,是人大監(jiān)督工作的一個(gè)重點(diǎn),其中屬于中央政府的投資尤其是監(jiān)督的重點(diǎn)。李肇星說,4萬億元計(jì)劃當(dāng)中,中央政府?dāng)M安排的1.18萬億元投資將列入年度中央預(yù)算,并報(bào)經(jīng)全國人大批準(zhǔn)。除了人大高層領(lǐng)導(dǎo)的這些表態(tài)外,諸多代表、委員圍繞著如何加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督,特別是4萬億元的投向以及公開透明地使用等,提出了大量有價(jià)值的意見和建議。

  文章說,安排財(cái)政支出是政府實(shí)現(xiàn)其公共服務(wù)職能的必需條件。但長期以來,財(cái)政資金取之于民、用之于民,因而必須嚴(yán)格接受民眾監(jiān)督的理念,在一些政府機(jī)構(gòu)和官員那里并未真正入腦入心。肆意興建樓堂館所、拍腦袋決策導(dǎo)致投資失誤,乃至濫用財(cái)權(quán)尋租腐敗等現(xiàn)象屢見不鮮。近年來,針對(duì)這些問題,審計(jì)部門刮起的“審計(jì)風(fēng)暴”令人印象深刻。

  文章強(qiáng)調(diào),同審計(jì)這種出自行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督相比,來自人大的外部監(jiān)督無疑更具權(quán)威性和震懾力。并且,審計(jì)主要針對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況,是一種以事后糾錯(cuò)為主的監(jiān)督方式;而人大的監(jiān)督可以將防線前移,事前把好預(yù)算審批關(guān),必要時(shí)作出調(diào)整和否決,再輔之以事中監(jiān)控和事后追查,從而全面提升監(jiān)督的效力。

  文章稱,本次“兩會(huì)”傳遞出的上述信息,顯示出人大和有關(guān)行政部門抓住契機(jī)、推進(jìn)改革的意愿,期望這種意愿能夠轉(zhuǎn)化成實(shí)質(zhì)性的動(dòng)作。

【編輯:吳歆
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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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