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●“躲貓貓”最后解決得還是不錯(cuò)的,“牢頭獄霸”問(wèn)題的確長(zhǎng)期存在,這個(gè)我們必須要承認(rèn)。
●今年央視大火、山西礦難,我們都是第一時(shí)間就介入了!
●大家對(duì)于瀆職檢察的認(rèn)識(shí)也不到位,認(rèn)為官員畢竟沒(méi)有貪污,可能還在辛勤工作,所以沒(méi)有反貪工作那樣容易開(kāi)展!
●司法腐敗的原因很復(fù)雜,既有體制的問(wèn)題,也有個(gè)人的問(wèn)題。
全國(guó)政協(xié)委員、最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)姜建初,昨日在北京會(huì)議中心接受了本報(bào)記者專(zhuān)訪。新一輪司法改革啟動(dòng)在即,姜建初表示在本輪改革中,最高檢將立足于加強(qiáng)監(jiān)督功能。而對(duì)于當(dāng)前部分大案要案查辦過(guò)程公開(kāi)度尚不夠的問(wèn)題,他則稱(chēng),希望公眾理解,因?yàn)椤皞刹榈谋C苄允潜仨毜,?dāng)然我們也會(huì)盡量保證公眾的知情權(quán)!
【司法改革】
將加強(qiáng)對(duì)監(jiān)獄看守所的監(jiān)督
新京報(bào):這一輪司法改革,對(duì)于檢察系統(tǒng)而言會(huì)有什么改變?
姜建初:最主要就是要加強(qiáng)檢察院的監(jiān)督職能。
一方面是對(duì)公安、法院以及司法廳局的監(jiān)督,比如對(duì)于勞教所、看守所、監(jiān)獄的監(jiān)督。加強(qiáng)的措施會(huì)有很多,比如我們會(huì)集中解決超期羈押?jiǎn)栴},對(duì)減刑免刑緩刑的監(jiān)督,對(duì)監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)督,對(duì)監(jiān)內(nèi)人權(quán)的保障等等。
另外一方面,我們也要加強(qiáng)自身監(jiān)督,比如隊(duì)伍的建設(shè)、流程的科學(xué)優(yōu)化、人民監(jiān)督員制度的完善等等。我們已經(jīng)推動(dòng)的職務(wù)犯罪偵查審訊過(guò)程的全程錄音錄像,就是很好的證明。
新京報(bào):學(xué)界有傳聞稱(chēng)司法改革之后檢察院要專(zhuān)職監(jiān)督和起訴,會(huì)把職務(wù)犯罪的偵查權(quán)移交給公安,這個(gè)是否屬實(shí)?
姜建初:這個(gè)是謠傳。我們國(guó)家辦理職務(wù)犯罪的機(jī)構(gòu),主要是指反貪和瀆職檢察的機(jī)構(gòu),設(shè)置在檢察院,是有特色而且很有力量的,我看不出需要改變。
【案件公開(kāi)】
“‘躲貓貓’事件中多少有些炒作”
新京報(bào):你剛才說(shuō)到了監(jiān)內(nèi)人權(quán)的保障問(wèn)題,這次“躲貓貓”事件是不是說(shuō)明對(duì)于看守所、監(jiān)獄的監(jiān)督還需要加強(qiáng),因?yàn)椤袄晤^獄霸”確實(shí)存在?
姜建初:“躲貓貓”最后解決得還是不錯(cuò)的,“牢頭獄霸”問(wèn)題的確長(zhǎng)期存在,這個(gè)我們必須要承認(rèn),而且解決這個(gè)問(wèn)題也比較難,所以我只能說(shuō),我們會(huì)加強(qiáng)。
新京報(bào):這次“躲貓貓”的處理是比較公開(kāi)透明的,以后檢察院的工作是否都可以做到這樣的公開(kāi)度?
姜建初:剛才說(shuō)到司法改革要強(qiáng)化監(jiān)督。我們也希望自己的工作在人大和輿論的監(jiān)督之下,可以做得很好,所以很希望媒體多給我們提正確的意見(jiàn),少一些炒作。
從我看來(lái),這次“躲貓貓”事件中多少有一些炒作的成分。其實(shí)這些重大案件,我們都很關(guān)注,網(wǎng)絡(luò)上的內(nèi)容我們天天在看。
新京報(bào):那為什么公眾有時(shí)還是感覺(jué),大案要案的處理都很神秘?
姜建初:你們也要理解,畢竟案件不能隨便說(shuō),還是要看證據(jù)。
偵查具有一定的保密性,如果一開(kāi)始就出結(jié)論性的東西,對(duì)于當(dāng)事人和社會(huì)都是不負(fù)責(zé)任的。這個(gè)和法院的審判不一樣,審判是可以完全公開(kāi)的,我們查案不行。
比如,軍事檢察院涉及一些國(guó)防機(jī)密,就更不可能公開(kāi)那么多。即使在美國(guó),也是如此。
【追捕貪官】
遣返賴(lài)昌星還在不斷交涉中
新京報(bào):去年,貪官外逃再次成為熱點(diǎn),目前追捕外逃貪官有沒(méi)有一些新的進(jìn)展?
姜建初:這個(gè)只能說(shuō)還在探索,因?yàn)樯婕暗年P(guān)系實(shí)在太復(fù)雜。但是,現(xiàn)在國(guó)外和我們的合作也越來(lái)越緊密,辦法也會(huì)越來(lái)越多,有些國(guó)家還是比較主動(dòng)的?梢哉f(shuō),現(xiàn)在除了簽訂引渡協(xié)議之外,還是有別的辦法可以追捕的。
新京報(bào):賴(lài)昌星的案件是否能夠有進(jìn)展?
姜建初:賴(lài)昌星是一個(gè)特殊的例子,我說(shuō)這個(gè)特殊,還是在于加拿大的特殊性,它被稱(chēng)為犯罪分子的天堂,對(duì)于這些人,還是比較寬容的。
新京報(bào):他最近拿到了工作許可,是不是意味著不能遣返了?
姜建初:不能這樣理解,拿到工作權(quán)不意味加拿大不會(huì)遣返賴(lài)昌星。當(dāng)然,這個(gè)事情現(xiàn)在的確說(shuō)不準(zhǔn),我們還在不斷交涉當(dāng)中。
【查辦瀆職】
地方保護(hù)主義作祟增加查辦難度
新京報(bào):過(guò)去的一年,最高檢直接介入的瀆職案件特別多,這是否是一種趨勢(shì)?
姜建初:瀆職侵權(quán)案件的調(diào)查,是我們今年工作的重點(diǎn)。今年有一個(gè)專(zhuān)題是向全國(guó)人大常委會(huì)匯報(bào)瀆職檢察工作,這說(shuō)明我們的重視程度。
你也可以看到,今年央視大火、山西礦難,我們都是第一時(shí)間就介入了。
新京報(bào):但是公眾對(duì)于瀆職案件的感覺(jué)是,處理始終不是太嚴(yán)厲。最高檢也曾經(jīng)公布過(guò)一個(gè)數(shù)據(jù),2006年在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈牡V難事故瀆職案件中,最終判處免予刑事處罰和宣告緩刑的比例高達(dá)95.6%,超過(guò)一半的犯罪嫌疑人被免于刑事處罰。這是什么原因?
姜建初:瀆職案件的查辦本身有自己的難度,比如有關(guān)的證據(jù)和決策過(guò)程都很難取證。
我想這里面有兩個(gè)原因,一個(gè)是地方保護(hù)主義作祟;另外一方面也跟工作體制有關(guān),大家對(duì)于瀆職檢察的認(rèn)識(shí)也不到位,認(rèn)為官員畢竟沒(méi)有貪污,可能還在辛勤工作,所以沒(méi)有反貪工作那樣容易開(kāi)展。
同時(shí),瀆職案件有個(gè)特點(diǎn),里面的責(zé)任很難歸于某一個(gè)人,可能是一個(gè)工作鏈條都出了錯(cuò)。
【懲治司法腐敗】
黃松有案尚未移交司法
新京報(bào):去年司法領(lǐng)域曝出了很多腐敗大案,你認(rèn)為司法腐敗是否處于多發(fā)期,原因是什么?
姜建初:可能還不能說(shuō)是多發(fā)期,我只能說(shuō),可能有一些新的苗頭出現(xiàn)。司法腐敗的原因很復(fù)雜,既有體制的問(wèn)題,也有個(gè)人的問(wèn)題。我們考慮問(wèn)題時(shí)可能更復(fù)雜一些,也沒(méi)有一個(gè)一針見(jiàn)血的妙方。
新京報(bào):我們發(fā)現(xiàn)目前政法系統(tǒng)的腐敗案件中,法院和公安暴露出來(lái)的案件比較多,這是為什么?
姜建初:這個(gè)是因?yàn)樘幵谡麄(gè)司法程序的不同階段。比如,公安有最初的立案?jìng)刹闄?quán),法院有最終的決定權(quán),這些位置如果缺乏監(jiān)督,就容易出問(wèn)題。而我們檢察系統(tǒng)處在中間,是一個(gè)監(jiān)督的位置,相應(yīng)來(lái)說(shuō),腐敗案件就會(huì)少一些。
新京報(bào):大家都很關(guān)注最高院原副院長(zhǎng)黃松有的案件,目前是否有進(jìn)展?
姜建初:這個(gè)案件目前還在中紀(jì)委調(diào)查階段,并沒(méi)有移交司法。移交之后,這個(gè)案子肯定由我們最高檢直接來(lái)辦。但是,具體會(huì)指定給哪個(gè)地方的檢察院起訴,目前都還沒(méi)有確定。
本報(bào)記者 李靜睿
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